《公务员法》立法始末.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 《公务员法》立法始末 人事部副部长 侯建良  一、《公务员法》起草的四个阶段  前不久，在全国《公务员法》实施工作会上，曾庆红同志对《公务员法》的起草分了四个阶段。  第一个阶段是研究阶段。1984年根据中央要求“人事管理法制化”这个目标，中组部和原劳动人事部成立了专题组进行研究。1987年在党的十三大上，正式提出了要在我国建立国家公务员制度。  第二个阶段是1987年到1993年的试点阶段。在中央机关确定了6个部门，在地方确定了2个市进行试点。  第三个阶段是推行阶段。1993年8月《国家公务员暂行条例》出台。  第四个阶段，从2000年开始的研究起草阶段。主要是2000年8月，曾庆红同志提出要研究起草《公务员法》。2001年，中组部和人事部成立了起草领导小组，下设工作小组。我是三人领导小组之一、副组长。  2004年3月份，《公务员法》以人事部的名义报到国务院，然后由国务院进行审议；又送中央政治局常委会审议；最后以国务院的名义，报全国人大常委会审议；2005年4月27日，通过了国家《公务员法》。  建立和推行公务员制度，是我国干部人事制度的一项重大改革，是政治体制改革的重要内容。20多年来，、、等领导同志对干部人事制度改革提出了一系列重要的