冬奥旅游遗产的创造、识别与利用_张月.pdfVIP

中国旅游发展笔谈 第 37 卷 2022 年第 1期 由第三方机构作为专业的风险评估机构介入赛前 亿英镑的旅游刺激”和“更多的国际游客”。历届奥 的风险管理中。即在赛事举办前，第三方可通过赛 运会的实践证明，奥运会的举办为城市所带来的旅 事文件评估、实地评估等方式将采集到的风险数据 游遗产深刻而广泛。 通过形成评估报告、评估结论的方式与赛事主体进 从奥运遗产的产生及作用机制来看，奥运会举办 行沟通和交流，帮助赛事主体提前了解、认知户外 ④ 本身并不足以产生重大的旅游遗产 。遗产的形成与 赛事可能遇到的风险，以及目前赛事应对处理的情 作用的发挥需要从奥运会筹办之初就要开始谋划 况，并可及时做出针对性的改进和预防。 创造，并在规划布局之时就要兼顾遗产的赛事需求 2. 监控和反馈。对现有体育旅游活动组织和 及赛后利用。此外，从奥运会全生命周期视角来 设施的安全隐患进行全面排查，完善科学的监管机 看，2017 年IOC 最新发布的《遗产战略计划》强调将 制，才能提高避险救助能力。由于风险很少是静态 奥运遗产嵌入前奥运阶段的遗产规划、后奥运阶段 的，外部环境的改变将影响风险处理所采用的方法 的遗产治理当中。2010 年温哥华冬奥会在申办阶 和措施的合理性，因此，要对风险的动态变化建立 段的申办报告中就首次提出了赛前“创造遗产”的 持续的监控和反馈机制，从而保证风险管理的有效 概念。尤其对于奥运旅游遗产，人们一般认为在历 性。例如在户外体育旅游的开展阶段，户外体育旅 届奥运会正式开始之前旅游遗产就已经产生，在奥 游的管理主体应根据事前风险评估的报告（结论）， 运会正式举办期间旅游遗产效应达到顶峰，并在奥 ⑤ 针对性地建立风险监控工作机制，包括风险的监控 运会结束后旅游遗产可能持续多年 。因此，在可 团队、应急触发的信号等。一旦出现风险预警或触 持续发展议程下，本研究对北京2022 年冬奥会和冬 发应急机制，则可第一时间反馈给相关风险防控和 残奥会（简称“北京冬奥会”）旅游遗产从创造、识别 应急部门，及时采取措施。 到可持续利用等环节逐次开展，使遗产更加持久、 （第一作者系该院教授、博士生导师，第二作者系该院副 更加密不可分地融入国家、区域和城市的发展，为 教授、硕士生导师、通讯作者；收稿日期：2021-12-01 ） 人民追求幸福美好生活而服务。 一、冬奥旅游遗产的创造：可持续发展议程下 冬奥旅游遗产的创造、识别与利用① 的遗产创造框架 张 月，蒋依依 旅游遗产作为冬奥遗产中的重要一项，与其余 （北京体育大学体育休闲与旅游学院，北京100084） 各类遗产之间具有高度关联性。以前瞻性的眼光 Doi: 10.19765/ki. 1002-5006.2022.01.006 对北京冬奥会的旅游遗产进行规划，对旅游遗产的 创造和利用大有裨益。 奥运会作为超大规模的、世界性的体育赛事， 1. 坚持愿景交集的冬奥旅游遗产创造目标 对举办城市/地区的经济、旅游、社会、环境等多个方 冬奥旅游遗产的创造目标是奥林匹克愿景与 面都产生着显著影响，其中，长期积极的影响可以 城市旅游发展目标的共同体现。2019 年发布的《北 被视为“奥运遗产”。1988 年 ，国际奥委会 京2022 年冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》（简称 （International Olympic Committee ，IOC ）首次提出奥 “《遗产战略计划》”