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城市道路管理制度 城市道路管理制度 第一章 总则 第一条 为规范城市道路管理行为，维护市容市貌，保障公共交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，制定本制度。 第二条 本制度适用范围：本市境内所有城市道路及道路设施的建设、维护、管理和使用等相关活动。 第三条 市政府交通行政主管部门负责本制度在全市的推广与执行，并对违反本制度的行为进行监督、检查和处罚。 第二章 建设管理 第四条 建设管理的基本原则：符合城市发展规划、科学合理布局、节约耕地资源、注重环境保护、保证安全畅通等。 第五条 基本建设管理要求： （一）坚持公开、公平、公正原则，遵循科学决策程序，实行公开招标和灵活措施，科学选定具有一定资质的建设单位进行设计、施工等行为。 （二）重视民意和社会参与的作用，加强与社会各界的沟通和互动，积极听取公众意见，切实保障群众合法权益。 （三）贯彻以人为本的经营理念，坚持可持续发展与节能环保相结合，建设便民、有效、绿色、美丽的城市道路和设施。 （四）加强质量管理，保证建设工程质量符合国家有关标准和规范，严格控制建设投资，保证资金使用效益最大化。 第六条 建设管理的具体要求： （一）建设前必须明确：建设程序、项目审批及项目招标的流程、各相关部门的职责及产生的证明文件；建设单位须按照经批准的项目申报书提出合理、规范、教科书式设计方案，完成草图、初稿、方案设计、土地规划及用地意见、环评、拆迁安置方案等各项工作，确保建设质量、时间期限、安全环保和经济效益。 （二）建设过程中必须明确：建设过程中的各种证明文件、工程验收；严格执行设计方案，按照设计图纸施工，由施工单位按照设计方案工作按期完成，重点关注工程中的重要环节、重点地区、重点部位和重要指标，防止工程差错导致二次投入和耽误工期；在施工过程中严格注意环境保护和职业健康安全，遵循安全生产指导规程。 （三）建设后必须明确：建成以后的验收、交付、接管；规划、设计文件的归档处理标准；工程设施的相关使用、批准及证明文件。 第三章 维护管理 第七条 维护管理的基本原则：积极开展维护管理、加强维护保养、保证路面平整、沥青不断开裂，优化控制生态环境等。 第八条 维护管理的具体要求： （一）城市道路保洁及清扫工作的实施，按照清扫前、清扫中、清扫后等不同的阶段，采取不同的方法和手段，建立规范化的清扫标准，确保城市环境的整洁、优美。 （二）积极推进城市道路交通设施的维护保养工作，制定相关的法规、标准及技术规程，建立科学、绿色、环保的管理体系。 （三）加强城市道路养护与环境保护，采用科学而先进的技术，对道路及相邻区域正确开展环境保护工作。 （四）加强城市道路交通信号设施的维修保养等工作，确保交通设施及时得到维修和维护，减少因交通设施故障而导致的交通事故、拥堵等影响。 （五）认真加强与施工方的协调，并对施工过程中发现的破坏行为及时采取措施加以处罚和惩戒。 第四章 财务管理 第九条 财务管理的基本原则：公开、透明、公正、合规，加强对预算的编制、执行、监督等方面的管理。 第十条 财务管理的具体要求： （一）加强对道路建设等相关投资的计划策划、立项、审批、实施等各个环节的管理与监督，建立定期评审、动态监测和统计分析等制度，确保使用资金的安全性、效益性和合法性。 （二）严格实行市级公路建设相关资金的计划控制、统筹使用，加强对资金的安全、效益、合法性等方面的监督与审计。 （三）建立健全城市道路资金保障制度，完善相关经济和法制环境，实现预算、建设、运管、安全等各个环节的信息化管理，以保证本市城市道路建设及运维工作的健康、可持续发展，提高城市发展质量和效益。 第五章 监督检查 第十一条 监督检查的基本原则：全方位、立体化、长效化、制度化，监管监督、保障落实。 第十二条 监督检查的具体要求： （一）市政府交通主管部门及下属部门要加强质量监管，根据道路建设实际情况和建设需求，建立健全自身的监督检查制度。 （二）对市内新建、改建等与城市道路相关的各类工程进行监督检查和审核工作。对存在质量问题或违法问题的工程及时予以整改或撤销许可。 （三）设置专门窗口，建立公开信息发布与接受投诉的进行了解或掌握道路建设中涉及的质量问题或规划审批、工程监理等方面的违法行为，及时处理。 （四）对市内所有已建成投入使用的城市道路及其设施进行定期检查，全面了解道路设施的使用情况和维护情况，及时处理或维修相关问题，保证城市道路的交通安全与畅通，保障市民正常出行。 第六章 附则 第十三条 本制度自发布之日起施行，之前公布的所有有关城市道路建设、管理、使用等相关法规、规章与本制度不一致的地方，以本制度为准。 第十四条 本制度所涉及的法律名词及注释： 1、城市道路：指城市及其周边地区的供人和车辆通行的道路。 2、公共交通安全：指在公共道路上