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工程招投标与合同管理第1章工程招投标概述 第1章 工程招投标概述 1.1 招投标流程 1.1.1 招标公告 招标人在招标前应当发布招标公告，公告内容包括： （1）拟建设工程的名称、地点、规模、建设性质、建设内容、建设标准及建设期限； （2）招标范围及投标人资格要求； （3）招标文件领取及递交投标文件的时间、地点和相关要求； （4）投标文件应当包含的内容及提交要求； （5）评审方法和评审标准等。 1.1.2 接受投标文件 投标人要在规定的时间和地点将投标文件交至招标人指定部门，并经过确认。 1.1.3 评审投标文件 招标人应当依据招标文件规定的评审方法和标准对投标文件进行评审，确认中标人。 1.1.4 签订合同 中标人与招标人签订合同，并按照合同内容履行。 1.1.5 履行合同 履行合同过程中，招标人应当按照合同内容支付合理费用，中标人应当按照合同内容按时交付工程。 1.2 招标方式 1.2.1 公开招标 公开招标是指招标人对任何符合条件的投标人公开发布招标公告，并允许其自愿参与投标并按照规定的投标程序进行投标。 1.2.2 邀请招标 邀请招标是指招标人依照规定限定招标人范围，直接或通过代理机构向拟邀请的招标人发出邀请函，邀请其参与投标，并按照规定的投标程序进行投标。 1.2.3 竞争性谈判 竞争性谈判是指采购人在确定采购需求后，通过评审供应商资格、择优选定供应商、邀请供应商进行竞争性谈判、确定谈判结果、签订合同、履行合同的采购方式。 1.2.4 竞标保密 采用竞标保密，在招标文件中明确要求投标的内容和建议不得向他人透露，做到信息保密，防止投标企业之间“串标”。 1.2.5 其他方式 根据工程性质、招标人和投标人的具体情况，可以采用其他招标方式。 1.3 招标文件 1.3.1 招标文件内容 （1）招标文件封面； （2）招标文件使用说明； （3）投标人资格后审查表； （4）工程概况及技术要求； （5）招标文件的评审方法、评审标准、投标文件的编制要求等。 1.3.2 招标文件编制 根据实际情况制定招标文件，严格按照法律法规和招标文件的规定编制和交付招标文件。 1.4 合同管理 1.4.1 合同的含义和形式 合同是相互约定，有法律效力的民事法律行为。形式包括书面和口头，其中书面形式具有更高的法律效力。 1.4.2 合同的主要内容 合同内容包括：工程名称、位置及范围、工程规模、工程建设要求、建设标准、建设的质量、工程费用、工程工期等。 1.4.3 合同的签订和执行 签订合同应当依照法律法规的规定和招标文件的要求进行。合同执行过程中应当按照合同的约定互相履行。 1.4.4 合同的履行和变更 合同的履行过程中，双方应当按照约定履行；如有变更，则应当按照约定变更，并办理合同变更手续。 1.4.5 合同的违约和解除 如果违反合同约定，引起对方或者第三人权益的损害，应当承担违约责任。如果无法跟进合同约定进行履行，应当协商解除合同。 1.4.6 合同的索赔和仲裁 在合同执行过程中，如果遇到合同权利或者义务纠纷，可以依照合同约定进行索赔，如果无法得到解决，可以按照法律规定进行仲裁或者诉讼。 附件： 所涉及的附件有： 1. 招标公告范本 2. 投标文件指引 3. 合同模板 4. 变更合同申请表 5. 违约责任协议 6. 买卖合同 法律名词及注释： 1. 民事法律行为：在民法上，是指人们之间的意思表示，旨在创造、变更、转移、消灭民事法律关系的合意行为。 2. 双方应当按照约定履行：指招标人和中标人应当按照合同约定，各自互相履行合同的条款和规定。 3. 解除合同：指在一定的法律条件下，损害了合同各方的权益，或者无法正常履行合同，需要通过协商或者采取法律措施对合同进行解除，由此终止合同关系的过程。 4. 索赔：指在合同执行过程中，合同各方之间发生争议或者与合同有关的财产损失等情况，要求原告一方依据法规规定或者合同规定，向被告一方主张必要的权益或者请求必要的赔偿。 5. 仲裁：是当事人通过与第三方独立机构进行协商，来解决合同争议和纠纷的一种可行方式。决定的结果具有法律效力。 在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法： 1. 投标人资格审查不严格，存在违法违规行为的情况：建议招标人加强投标人资格审查的力度，严格遵守招标法律法规和规定，建立健全招标信息发布、监管等制度。 2. 投标人在投标时因工程规划、人员配备、工期安排等方面与招标文件不符导致后期工程质量不符合要求：建议招标人对招标文件内容进行细致分析，确保招标文件内容与实际情况相符，防止出现类似情况。