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网络远程教育学习支持服务体系探讨 一、学习支持服务的存在问题 自 1998 年我国开展远程教育试点以来，试点高校和校外学习中心为远程教 育学生提供相应学习支持服务，帮扶学生完成学业取得了显著的成效，“至2017 年，累计有 1900 多万专、本科学生取得了毕业文凭”［4］。由于主、客观的种 种原因，学习支持服务一直是远程教育相对薄弱的领域，存在较多的问题。一是 思想认识不到位。一些试点高校和校外学习中心对学习支持服务在远程教育质量 建设中的重要作用认识不足，学习支持服务的目的不够明确，没有深刻认识学习 支持服务直接关系着远程教育的生存和发展，在办学过程中重招生轻学习支持服 务。二是学习支持服务质量要求缺乏统一的标准。国家教育行政部门对远程教育 学习支持服务质量要求标准至今没有出台，虽然各试点高校内部做了规定，但不 够规范和全面。因此，校外学习中心作为学习支持服务具体实施单位其机构设置、 人员配备、教学设施配置等，普遍达不到开展远程教育的需求，导致学习支持服 务工作不到位，服务质量不高，严重影响远程教学和学生自主学习的效果和教学 质量。三是设施支持服务能力提升滞后。在“互联网+”时代，信息技术发展迅 速，原有远程教学设施，如网络教学平台、学习交互平台等的系统功能已经不能 支撑网上教学、个性化学习、支持服务、教学管理上的需要。由于不能及时提升 设施、设备的技术功能，致使服务质量下降，学习效率不高。四是人文情感支持 服务欠缺。试点高校和校外学习中心对人文情感支持服务普遍不够重视，对学生 缺少情感关怀，学生极易因师生的“时空分离”而产生孤独感和焦虑情绪，影响 学生学习积极性，学习效果事倍功半。五是完善的学习支持服务体系没有形成。 由于“以学生为中心”的服务理念没有形成共识，学习支持服务的要素不够明 确，学习支持服务质量标准缺失，规章制度不健全、运行机制不顺畅，一个完善 的远程教育学习支持服务体系没有形成。 二、学习支持服务体系的构建 学习支持服务体系是“以学生为中心”，为远程教育学生学习活动提供全方 位帮助和有效服务的系统之总称，是学生学业成功的重要保证，也是远程教育质 量保证最关键的因素。在“互联网+”时代，构建一个完善的学习支持服务体系， 1 依托不断发展的现代信息技术，为远程教育学生提供便捷的、优质的、个性化学 习服务势在必行。根据长期从事远程教育教学管理和学习支持服务工作的经验， 学习支持服务体系的构建可从下面七个方面进行思考与探讨。1.树立主动服务理 念。学习支持服务的具体实施者，要充分认识完善的学习支持服务体系对提升学 生自主学习能力，保证教育质量的重要作用，树立“以学生为中心”的服务理念， 主动从学生学习需求出发，提供全方位、高效率、人性化支持服务，并贯穿学习 过程的始终，促进学生学习的积极性，提高学习效率，顺利实现学习目标。2.基 础设施支持服务。网络基础设施是开展远程教学和学习活动的前提条件，试点高 校和校外学习中心，要按照远程教育的要求和办学规模，配置相应的设施设备。 主要是网络教学平台、互动学习平台、校园网、各类网络教室、多媒体计算机教 室、面授固定教室、实验室、实践教学基地，以及数字化图书馆和阅览室等。这 是开展远程教育和学习支持服务的前提条件与物质保障，也是构建学习支持服务 体系的硬件要素。随着信息技术的迅速发展，要加强传统技术与高新技术的融合 和应用，加大力度改善远程教育信息化基础设施，进一步提升网络系统和教学平 台的功能，增强学习平台的互动能力，为学生创造便捷有效的学习条件；设立远 程接待系统和微信平台，为学生提供咨询服务和信息服务；充分运用大数据、云 教室、云计算、人工智能等更为先进的移动技术，为学生提供科学化、多样化和 个性化的学习支持服务；积极推动智能手机和其他移动终端在远程教学上的应 用，实现“时时能学”“处处可学”。总之，要通过信息化手段，大幅度地提升 学生自主学习效率和远程教学质量。3.教学资源支持服务。“互联网+教育”时 代，远程教育的教学资源分为网络资源和文字纸质资源两类。网络资源包括网络 课程 （课件）、网上教学 （教师授课）信息、电子教科书、多媒体学习资料、音 像资料、网上教学辅导资料、网上练习、考前复习资料、考试大纲、学习进度指 导等；文字纸质资源则包括文字教材、参考书、复习资料、辅导资料、文献和期 刊等。这是学生自主学习的基本条件，是构建学习支持服务体系的软件要素。试 点高校要担当教学资源建设的主力军，充分发挥师资力量雄厚、技术人才济济的 优