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一、工作简况
(一)任务来源
《职业教育扶贫项目运营管理规范》是国家标准化管理
委员会 2019 年度城乡统筹领域国家标准制修订计划项目,
计划Z-424。本标准可供政府扶贫管理部门、教
育管理部门、参与职业教育扶贫的企业或社会组织、贫困地
区的帮扶对象等参考使用。
本文件起草单位:首都科技发展战略研究院、北京师范
大学、碧桂园地产集团有限公司、广东省国强公益基金会、
广东碧桂园职业学院。
(二)背景和意义
职业教育和经济社会发展的联系最紧密,贡献最直接,
见效最快捷,通过让贫困人口掌握一技之长、脱一家之贫,
成为当前精准脱贫的有效措施。不少企业和社会组织积极参
与职业教育扶贫项目之中并且发挥了非常重要的作用,但是
在具体运营过程中却遇到多重困境。为此需要研究和制定职
业教育扶贫项目运营管理规范,引导和规范企业和社会组织
科学合理地参与到职业教育扶贫项目,释放企业和社会组织
的扶贫力量,进一步提升职业教育扶贫项目成效,推动精准
1
扶贫工作向纵深发展,从而提高贫困地区教育发展水平,助
力脱贫攻坚和乡村振兴。
(三)主要工作过程
(1)成立标准起草小组
标准起草小组人员包括中国标准化研究院、碧桂园控股
有限公司、联合国工业发展组织绿色产业平台、北京师范大
学中国扶贫研究院等标准化制定人员,科研人员和生产技术
人员,负责标准信息的调研和收集、整理和标准的编制等系
列工作。
(2)项目立项
2019 年 12 月,项目正式通过了国家标准化管理委员会
的立项,计划号Z-424。
(3)标准编制过程
(4)编制整个流程包括:实地调研——编写征求意见
稿——广泛征求意见——编写送审稿——组织技术审查—
—编制报批稿,具体编制过程如下:
1)在全国范围内征集职业教育扶贫典型案例,并与国
外职业教育相关项目进行对比研究。
2)多次组织相关部门、行业协会和标准化专业技术委
员会召开座谈会,选定并开展职业教育扶贫标准化研究。
3)针对职业教育扶贫效果较好的具体项目开展了实地
调研,并组织标委会、标准化研究机构、扶贫研究专业机构
2
和企业等集中编制标准征求意见稿。
二、编制原则和主要技术内容
(1)标准的编制原则
本标准的编制遵守现有相关的法律、条例、标准和导则,
通过对国内外职业教育和扶贫脱贫的研究分析,结合我国目
前职业教育扶贫相关招生、就业、管理、资助和扶贫效益方
面的要求,编制了本标准。本标准的出发点和基本原则是规
范职业教育扶贫项目的立项、运行与管理,保障贫困学生持
续受益和贫困地区的长效发展。
(2)标准主要技术内容
本标准主要内容包括职业教育扶贫项目的总体要求、项
目设立、项目运营、过程管控、项目评价等内容,并提供了
职业教育扶贫典型案例作为资料性附录。
本文件给出了职业教育扶贫项目的总体要求、项目设立、
项目运营、过程管控、项目评价等相关内容。
本文件适用于企业或社会组织参与职业教育扶贫项目。
1)总体要求。明确职业教育扶贫项目的目标要求。
2) 项目设立。明确参与职业教育扶贫项目的主办方的
资质、项目设立的硬件条件和软件条件。
3) 项目运营。明确职业教育扶贫项目从教学计划到课
程制定的具体运营要求。
4)过程管控。明确职业教育扶贫项目人力资源管控、
3
项目财务管控、项目设备管控、项目场所管控、项目招生管
控以及项目宣传管控等内容。
5)项目评价。明确职业教育扶贫项目评价方式和要求,
包括项目自评、学生评价、第三方评价等内容。
6)职业教育扶贫项目典型案例。供本规范使用者参考,
进一步提高可操作性。
三、经济和社会效益预期分析
(1)有利于帮扶对象通过职业教育提升自身的文化素
质和职业能力,提升家庭的人力资本水平,从而获得就业创
业收益,实现脱贫致富目标。
(2)有利于规范引导企业和社会组织参与职业
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