晋升激励与税收征管——来自断点回归的证据_袁从帅.pdfVIP

2 ( 256 ) 第 期 总第 期 财 经 论 丛 No． 2 (General ，No． 256) 2020 2 年 月 Collected Essays on Finance and Economics Feb． 2020 晋升激励与税收征管 ———来自断点回归的证据 1 2 3 ， ， 袁从帅 白 玉 吴辉航 (1. ， 100142 ;2. ， 200120 ; 中国财政科学研究院 北京 建信保险资产管理有限公司 上海 3. ， 100083) 清华大学五道口金融学院 北京 : ， “ ” 。 摘 要 依法征管是全面推进依法治国的重要环节 是杜绝 过头税 的重要举措 ， 基于市委书记数据库和中国工业企业数据库 本文以官员年龄变化作为晋升激励的衡量指 ， 。 ， 标 利用断点回归方法识别晋升激励对税收征管的影响 研究发现 市委书记在年龄超过 53 ， ， 岁之后晋升概率显著下降 对税收绩效的追求降低 从而导致其辖区内企业实际税率 4. 14 % ; 、 显著下降了 晋升激励对大企业 非国有企业和市辖区企业的征管力度影响更加 。 、 。 明显 本文研究对于推进依法征管 营造公平统一的税收法治环境具有重要政策含义 : ; ; 关键词 晋升激励 税收征管 断点回归 中图分类号:F812. 42 文献标识码:A 文章编号:1004 － 4892 (2020)02 － 0031 － 11 DOI:10.13762/ki.cjlc.2020.02.002 、 一 引 言 。 ， “ 依法征税是全面推进依法治国的重要环节 在推动依法征管过程中 引导税收工作从 任务 ” “ ” ， ， 至上 向 税收法定 转变 纠正地方政府不当干预的行为惯性 仍是我国税收治理中的重点和 。20 19 ， 、 ， ， 难点 年 党中央 国务院部署实施更大规模减税降费 全年减税预计超过两万亿元 减税 ① 。 ， “ ” 。 ， 力度前所未有 但与此同时 地方加强征管收 过头税