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2022年两集中两到位汇报材料 “简单地讲，‘两集中、两到位就是把一个部门的行政审批权力全 部向一个处（科）室集中，然后再集中到政务中心窗口办理。”以下是分享 的两集中两到位汇报材料，欢迎浏览。 两集中两到位汇报材料一 “审批职能向一个处室集中、审批处室向办事大厅集中，窗口授权到 位、事项进驻到位”。目前，全市个具有行政审批职能的部门在不增加内 设机构、不增加中层领导职数、不增加人员编制的情况下，完成为了行政 审批职能的整合和机构人员的调整，各自组建了行政审批办公室一一全 市行政审批“两集中、两到位”改革新机制已经建立，试运行成效初步 显现。 职能归并带动流程再造凸显体制效率 “两集中、两到位”的核心内容是归并审批职能，通过职能归并，突 破原有的审批运行体制，行政审批办公室成为部门实施行政审批的惟一机 构，变“接待型窗口”为“审批服务窗口”。 改革前，我市的政府审批职能，零星分散在各职能部门的多个处室， 科员、处长、主管副局长、局长等领导逐级报批、多层审批现象较为普遍, 负责业务审批的处室同时负责管理，群众形容说既是“运动员”又是“裁 判员”。 “我们原有行政审批事项，分布在业务处室，有时群众前来办事，遇 到处室负责人外出，只能白跑一趟。” 市食品药品监督管理局负责人介绍说，改革后，他们将业务处室的审 批职能全部集中到行政审批办公室，将审批事项变成一个部门负责、一位 领导签批，过去在多个内部处室周转也变成为了在行政审批办公室运转。 “比如说，过去办理一项药品经营质量管理规范认证（GSP”，需要经 过县（市、区）局、市局办事大厅、药品审评中心、药品流通处等部门的初 审、受理、审评、发证等环节，最快个工作日才干完成。现在一个窗口受 理、一个部门审评和发证，只需要工作日就能完成，极大地节省了群众办 事时间和成本。” 按照“合理归并、集中办理、充分授权、审管分离、积极妥帖”的原 则，我市对个审批职能部门的内部审批职能进行了有效整合和集中改革， 全市行政审批职能承办处室由改革前的减少到个，分管领导由个减少到个, 审批人员由审批岗位调整至监管和服务岗位，初步实现了 “一个窗口对外、 一个机构履职、一枚印章签批”。 “两集中、两到位”改革，拆除了审批过程中处室、人员之间的壁垒, 取销了分散在部门内部不同处室之间的办理环节，解决了部门、处室之间 因各自为政而导致的审批标准不一和时限长、环节多、协调难的问题，审 批明显提速。“两集中、两到位”改革实施以来，全市审批效率较改革前 提高了％,近%的审批事项实现即时办结、立等可取，无可争议地凸显了新 体制、新机制的优势。 机制改变推动服务创新体现集约优势 “两集中、两到位”是行政审批制度改革的深水区，它不仅是机构、 人员的“物理整合”，关键是推动审批部门内部职能同步转变，发挥审批、 监管、服务之间的“化学融合”效应，这个效应一旦形成，它产生的力量 将是非常巨大的。当前，我市“两集中、两到位”新机制虽刚试运行了一 个月，但其各方面的优势已经得到明显发挥。 ——权力集中使行政审批过程更加公开透明，监督管理更加严格、有 效。“两集中、两到位”后，各审批职能部门审批服务事项集中到窗口办 理，审批事项的受理和发证实行“一个窗口进出”，使整个审批过程“放 在阳光下、摆在桌面上”，有效减少了审批过程的自由裁量权。市监察局 在个审批部门的审批办公室统一安装了行政效能电子监察系统，全市所有 单位、所有行政审批事项的审批过程全部纳入行政效能电子监察实时监管 平台，哪个事项过了审批时限，系统会自动发出预警提醒，并根据逾期时 间自动发放红黄牌警告，在绩效考评中扣除相关分值。根据电子监察系统 的监控记录，很快就能倒查到哪个环节出了问题，是哪个人的责任，倒逼 审批人员规范用权。机制的创新，从制度上大大减少了权力寻租的土壤。 集约优势推动横向协作拓展服务领域 审批事项集中到行政审批办公室，改变了部门内设处室之间、部门与 部门之间的条状分割，整合了行政资源，建立起部门间全方位合作的平台, 实现信息互联互通、资源共享，形成为了审批与服务、监管并重，审批与 责任挂钩的新的工作模式。 同时，各审批职能部门积极探索在新的工作模式下高效履职的方法和 途径。市城市管理局主动简化审批程序，取销内的占道施工审批中市政和 交警部门现场勘察环节，使审批时限大幅缩减;市卫生局探索推行“缺件 受理”、“摹拟审批”、“组团服务”和“网上审批”；市房管局成立了 志愿者服务小组，积极开展上门服务、现场办公、预约服务等活动；市建 委、市质监局等部门积极推行首问负责、一次性告知、延时服务等，办事 群众普遍感觉现在办事“跑的路短了、找的部门少了、审批的速度快了、 见的笑脸多了”。据“六位一体”监督机制运行情况统计，目前，群众对 我市行政审批服务的满意率达到%以上。 两