论服务型政府可持续发展研究.docVIP

PAGE PAGE 1 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 行政管理专业毕业论文 论服务型政府可持续发展研究 姓　　名：杨殿鹏 学　　校：平顶山电大宝丰分校 学　　号：1641001250536 指导教师：毛红丽 定稿日期：2018年1月30日 目 录 内容摘要………………………………………………………………………………1 关键词…………………………………………………………………………………1 一、服务型政府的内涵………………………………………………………………1 （一）服务型政府的理念含义………………………………………………………1 （二）服务型政府的狭义含义………………………………………………………2 二、建设服务型政府的意义…………………………………………………………2 （一）建设服务型政府是全球化趋势………………………………………………2 （二）建设服务型政府是发展的重要趋向…………………………………………2 （三）建设服务型政府是协调发展的要求…………………………………………2 （四）建设服务型政府是重要思想的具体体现……………………………………2 （五）建设服务型政府是关键环节…………………………………………………2 三、行政管理与服务型政府的联系…………………………………………………2 （一）服务是政府职能的必然选择…………………………………………………2 （二）政府是公民和社会共同利益服务的组织……………………………………3 四、政府该为谁服务…………………………………………………………………3 （一）为公民服务……………………………………………………………………3 （二）为国家服务……………………………………………………………………4 （三）为社会服务……………………………………………………………………4 五、如何将行政管理与服务型政府相结合提高行政效率与效益…………………5 （一）效率与效益的可比性…………………………………………………………5 （二）短期与长期的统一性…………………………………………………………5 （三）二者长期性的统一……………………………………………………………6 总结……………………………………………………………………………………6 参考文献………………………………………………………………………………7 论服务型政府可持续发展研究 摘要：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。 关键词：行政管理，服务，衡量尺度 　　21世纪，以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务，并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度，把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度, 同时也将行政管理与服务型政府相结合，更好的造福于民。 一、服务型政府的内涵 何谓服务型政府？不同的学者有不同的说法，有人认为，所谓服务型政府，就是提供私人和社会无力或不愿提供的却又与其公共利益相关的非排他性服务的政府。有的学者认为服务型政府是指政府由原来的控制者改变为兴利者和服务者，意味着施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定，政府以控制管理为要务转变为以传输服务为要务，管理目标由经济领域转移到公共服务领域。不管怎么说，从上述定义来看，服务型政府主要是针对我国传统计划经济条件下，政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。与管制型政府相比，它主要有以下几方面含义。 1.从理念上看，服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。与此同时，政府还必须从一味强调按章办事和对特定“功能”权威结构的服从到强烈的当事人取向和对使命公众和成效的认同，充分考虑公众的具体情况和需求，而传统管制型政府的理念则停留在官本位、政府本位、权力本位的基础上，政府利用公共权力主要是维护统治秩序和对社会实施管制，公众和社会的主导性和自主空间很少。 2.从政府的职能范围来看，管制型政府是适应计