核动力厂厂址评价中的外部人为事件-编制说明.pdfVIP

《核动力厂厂址评价中的外部人为事件》编制说明 一、 工作简况 1.1 任务来源 标准下达部门:国家标准化管理委员会。2022 年8 月国家标准 化管理委员会下达了该标准制订计划（国标委发〔2022〕23 号）， 计划号T-467）,项目周期为 18 个月。 1.2 项目承担单位、协作单位及主要分工 项目承担单位：生态环境部核与辐射安全中心、中国核电工 程有限公司、中广核工程有限公司、上海核工程研究设计院有限 公司、中核能源科技有限公司、清华大学、中核苏能核电有限公 司、华能石岛湾核电开发有限公司。 主要分工：生态环境部核与辐射安全中心承担标准方法研究 及文本起草工作，中国核电工程有限公司、中广核工程有限公司、 上海核工程研究设计院有限公司、中核能源科技有限公司、清华 大学、中核苏能核电有限公司、华能石岛湾核电开发有限公司参 与标准方法研究和文本起草和文本讨论工作。 1.3 工作过程 2021 年6 月，生态环境部核与辐射安全中心开展《核动力厂 厂址评价中的外部人为事件》国家标准制修订前期研究工作。编 制工作组收集整理现行核与辐射安全法律法规与国家标准，调研 相关文件，确定 《核动力厂厂址评价中的外部人为事件》国家标 2 准编制思路与主要内容，形成项目建议书与预研报告等立项建议 申报材料。 2021 年 7 月，全国核安全标准化技术委员会（TC589）2021 年度核安全国家标准立项建议审查会在北京召开，《核动力厂厂 址评价中的外部人为事件》作为立项建议之一提交审查，经TC589 审查通过，确定为2021 年度立项申报项目。 2021 年10 月，《核动力厂厂址评价中的外部人为事件》提交 TC589 业务主管部门生态环境部征求意见，经相关部门审核通过 后，正式提交国标委申请立项。 2022 年8 月，国标委正式下达《核动力厂厂址评价中的外部 人为事件》国家标准制修订计划，计划号T-467,项 目周期为18 个月。 2022 年9 月，召开 《核动力厂厂址评价中的外部人为事件》 国家标准编制启动会。 2022 年11 月，项目组组织召开内部讨论会，完成编制方案和 编制计划。 2022 年3 月，项目组完成标准《核动力厂厂址评价中的外部 人为事件 （初稿）》，对标准初稿进行讨论，会后对文件进一步 修改。 2023 年4 月，项目组按照编制分工校核初稿并研提意见。 2023 年5 月，项目组汇总相关单位反馈意见，经过讨论形成 标准的征求意见稿。 3 二、 相关领域的国内外标准研究和制修订情况 2.1 国内标准 目前，我国尚无核动力厂厂址评价中关于外部人为事件评价 要求的国家标准。 我国现有相关文件包括国家核安全局发布核安全导则 《核电 厂厂址评价中的外部人为事件》（HAD101/04-1989）、国家能源 局曾发布能源行业标准《核电厂外部人为事件调查与评价技术规 范》（NB/T 20200-2013）和国家核安全局发布核安全法规 《核 动力厂厂址评价安全规定》（HAF101-2023）作为编制参考。 2.2 国际标准 国际原子能机构（IAEA）于1981 年发布《与核电厂选址有关 的外部人为事件》（No.50-SG-S5），并于2002 年及2023 年先 后进行两次修订。2023 年1 月发布了《核设施厂址外部人为事件 评价》（No.SSG-79），为核电厂厂址评价中的外部人为事件评 价提供重要支撑。 三、 标准编制原则及主要内容确定的依据 3.1 标准适用范围 本标准适用于为发电或其他供热应用（诸如集中供热或海水 淡化）而设计的，采用水冷反应堆的陆上固定式核动力厂在厂址 选择和评价中涉及外部人为事件方面应遵循的准则和程序，其他 类型或采用革新技术的其他核动力厂在厂址选择和评价方面可 参照本标准，但应经过细致的评价和判断。本标准适用于对现有