委托代理服务采购项目服务方案技术标投标方案.docx

委托代理服务采购项目服务方案 目 录 第一 章、整体服务方案 6 第一节、项目的准备阶段 6 一、项目准备阶段目标 6 二、项目准备阶段工作内容 6 三、项目准备阶段控制措施 9 第二节、项目的招标阶段 10 一、编制招标文件的风险及解决办法 10 二、采购人实施中存在的风险及解决办法 18 三、评审过程中风险及解决办法 21 四、投标人风险及解决办法 23 五、合同审核要点及风险规避 27 第三节、项目的终结阶段 30 一、资料归档及招标备案 30 二、协助招标人与中标人签订合同 30 三、招标过程中出现的异议和投诉处理 31 四、终结阶段保障措施 32 第二章、服务进度计划 33 第一节、服务工作流程计划 33 一、初步方案编制及提交 33 二、资格审查文件编制 33 三、招标文件编制 34 四、招标控制价 35 五、招标公告编制和发布 35 六、资格审查 36 七、组织现场踏勘、答疑 37 八、接收投标文件 37 九、评标专家抽取 38 十、开标组织 38 十一、评标组织 39 十二、协助提交评标报告 40 十三、中标候选人和拟中标人公示 40 十四、中标人公告和中标手续办理 41 十五、书面情况报告 41 十六、合同备案 42 十七、异议和投诉处理 43 十八、资料档案和保密 43 第二节、进度计划安排(并明确各环节工作目标) 44 一、编制工作大纲计划安排及工作目标 44 二、报建及公告发布计划安排及工作目标 45 三、资格预审文件编制计划安排及工作目标 45 四、资格审查计划安排及工作目标 46 五、招标文件编制计划安排及工作目标 47 六、现场考察及答疑澄清计划安排及工作目标 50 七、工程量清单及标底编制计划安排及工作目标 51 八、开标前准备计划安排及工作目标 51 九、开标、评标计划安排及工作目标 52 十、资料归档计划安排及工作目标 53 第三节、工作程序衔接(标明准备期限、开始及结束时间等) 54 一、代理服务时间节点 54 二、招标程序时间安排 56 三、招标工作程序衔接 58 第三章、服务质量保证措施 94 第一节、公司内控制度和质量管理制度 94 一、公司内控制度 94 二、质量管理制度 101 第二节、各阶段工作质量保障措施 111 一、招标文件编制阶段质量保证措施 111 二、招标公告阶段质量保证措施 114 三、发售招标文阶段质量保证措施 116 四、修改和澄清阶段质量保证措施 118 五、资格预审阶段质量保证措施 119 六、开标过程阶段质量保证措施 121 七、整理评标报告阶段质量保证措施 125 八、发放中标通知书阶段质量保证措施 128 九、归档及后期阶段质量保证措施 129 第三节、优质服务措施 129 一、进度优化服务措施 129 二、质量优化服务措施 138 三、保密优化服务措施 150 四、预防和办理投诉的措施 150 五、风险防控及相应预案措施 152 第四节、项目组织机构人员配置质量方案措施 167 一、项目组织机构人员配置 167 二、项目组织机构岗位职责 167 三、人员配置质量方案措施 172 四、人员配置服务优势 173 第四章、围标串标防范措施 175 第一节、遏制围标串标措施 175 一、围标串标的定义及表现形式 175 二、围标串标的存在原因 177 三、围标串标的危害 180 四、围标串标的预防措施 181 第二节、对参与各方的纪律要求 188 一、对招标人的纪律要求 188 二、对投标人的纪律要求 189 三、禁止招标人与投标人串通投标 189 四、对评标委员会成员的纪律要求 190 五、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 190 第五章、廉政保密措施 192 第一节、廉政措施 192 一、廉政制度 192 二、廉政管理措施 199 三、廉政管理规定 200 四、依法代理 200 五、廉政违约承诺 201