2023.01.12+理论攻坚-公文1（讲义+笔记）（ 2023三支一扶 ）.pdfVIP

理论攻坚-公文1 （讲义） 第一章 公文概述 一、公文的概念 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和 规范体式的文书。 二、公文的稿本 （一）文稿 1.草稿。 2.定稿。 （二）文本 1.正本。 2.副本。 3.试行本。 4.修订本。 5.暂行本。 三、公文的特点 1.作者的法定性 公文由法定的作者制成和发布。 2.法定的权威性 各机关在其法定职权范围内所发布的公文，在其所管辖的范围内不允许下级 机关拒不执行。 3.效用的现实性 （1）公文直接形成于现行的公务活动中，并对该公务活动起指导、指挥、 约束、联系与沟通的作用。 （2）公文的现实效用有一定的时间限定，不存在永久有效的公文。 1 4.体式的规范性 （1）格式规范：依据《党政机关公文格式》。 （2）语言表达规范：准确、简洁、庄重、严谨。 （3）表达方式规范：说明、叙述、议论。 5.处理的程序性 公文的拟制、办理和管理必须经过规定的程序。 四、公文的分类 1.根据行文方向：上行文、下行文、平行文。 2.根据内容性质：指挥性公文、知照性公文、报请性公文、记录性公文、商 洽性公文。 强化练习 1. （单选·2014 重庆三支一扶）公文语言的第一要求是 （ ）。 A.严谨 B.正式 C.准确 D.庄重 2. （单选）下面不属于规范性公文正本特殊形式的是（ ）。 A.试行本 B.暂行本 C.副本 D.修订本 3. （单选）下列各项中，不能成为公文法定作者的是（ ）。 A.秘书 B.国家机关的法定代表人 C.依法成立的机关部门 D.依法成立的国家机关 第二章 法定公文的文种 一、决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 二、决定 2 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下 级机关不适当的决定事项。 三、命令（令） 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔 级、嘉奖有关单位和人员。 四、公报 适用于公布重要决定或者重大事项。 五、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 六、通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 七、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 八、通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、 转发公文。 九、通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 十、报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 十一、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 十二、批复 适用于答复下级机关请示事项。 十三、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会 常务委员会提请审议事项。 十四、函 3 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批 事项。 十五、纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 强化练习 1. （单选·2019 山西三支一