2023年大部制改革分析报告.doc

2023年大部制改革分析报告 2023年5月 目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 一、大部制的内涵及优势 4 1、大部制的内涵和优势 4 2、当下推进大部制改革的必要性和目的 5 3、2022是政府机构改革的重要时点 7 二、大部制改革的多维度分析 8 1、维度之一：职能交叉、政出多头、多头管理 10 （1）职能交叉——职能重叠集合型 10 （2）多头管理——食品行业的典型案例 11 （3）机构整合——部门包含与被包含型 12 （4）机构整合——机构平行合并型 13 （5）职能转变——优化布局、科学管理型 14 2、维度之二：政策导向 15 3、维度之三：社会呼声 16 （1）大交通 16 （2）大文化 17 4、维度之四：地方实践 18 5、维度之五：政企分离——以铁道部为例 19 6、维度分析结论：看三“大”，大农业、大交通与大文化 20 三、他山之石—国外大部制改革经验 21 1、发达国家行政体系普遍采用大部制 21 2、大部制改革典型之日本 22 3、大部制改革典型之英国 25 4、大部制改革典型之美国 27 四、鉴往知来—电信电力改革经验 27 1、电信改革梳理 28 2、电力改革梳理 30 3、改