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高中学业水平考试与高考“挂钩”的回顾与思考-最新教育文档
高中学业水平考试与高考“挂钩”的回顾与思考
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(简称“新高
考意见”)中明确指出,“考生总成绩由统一高考的语文、数学、外
语 3 个科目成绩和高中学业水平考试 3 个科目成绩组
成”“计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高
校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等
科目中自主选择”。可见,高中学业水平考试运行十年后,再次成为
全社会关注的焦点。笔者对此作出了以下思考,以供同行参考。
一、高中学业水平考试与高考“挂钩”的回顾
自 2004 年普通高中课程改革实验以来,国家明确要求对普通高中
学生进行学业水平考试,绝大多数省份对此进行了积极探索。从 目前
情况看 ,我国高中学业水平考试与高考“挂钩”形式有两类:一类是
“硬挂钩”,代表省份是海南、江苏、云南。海南将学业水平考试的
总成绩按 10%的比例折算 (满分 30 分 )计入普通高校招生统一考试录
取的总分。江苏设有报考门槛:文科类或理科类考生必修科目测试均
需达到 C 级及以上等级 (技术科目必须合格 );不兼报文科类或理科
类专业的艺术、体育类考生,七门学业水平必修科目测试等级中 D 级
不超过三门 (技术科目不合格视为 D 级 );兼报文科类或理科类专业
的艺术、体育类考生,在参加文科类或理科类专业录取时 ,必修科目
测试均需达到 C 级
及以上等级 (技术科目必须合格 );参加艺术、体育专业录取时 ,
七门学业水平必修科目测试等级中 D 级不超过三门 (技术科目不合格
视为 D 级 )。云南的高中学业水平考试考 11 个学科,每合格一科得 2
分计入高考,11科共 22分。另一类是 “软挂钩”。除了海南、江苏、
云南之外,其他省份基本上采取 “软挂钩”的方式 ,将学业水平考试
成绩作为高考录取的参考。在高考分数相同的情况下,高校可以优先
录取普通高中学业水平考试 A 等级的考生。有的省份还给予高校一定
的招生自主权 ,允许高校在录取时对学业水平考试的相关科目提 出等
级要求。上海更是灵活,如果学生不参加高考,那么其可以凭此成绩
直接进入高职、高专。
二、高中学业水平考试与高考“硬挂钩”的思考
实施高中学业水平考试以来,教育部门一直在探索如何解决学业
水平考试与高考“挂钩”的问题,取得了一些成绩,但“挂钩”力度
不大。新高考意见规定,学业水平考试科目其中的 3 门成绩计入高考
总分,引起社会的广泛关注,引起笔者对“挂钩”问题的思考。
(1 )学业水平考试成绩由“高考选拔参考依据”上升为“毕业和
升学的重要依据”――社会对学业水平考试重视程度上升。2008 年 1 月,
《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》
中明确指 出: “各地要加快建设在国家指导下由各省份组织实施的普
通高中学业水平考试和学生综合素
质评价制度,切实做到可信可用 ,逐步发挥其对普通高中教育教
学质量进行管理和监控 ,对高中学生学业水平和综合素质进行全
面、客观评价以及为高校招生选拔提供参考依据的作用。”新高考意
见规定 : “学业水平考试主要检验学生学习程度,是学生毕业和升学
的重要依据。”从 “参考依据”到 “重要依据”,这就意味着学业水
平考试的级别将提到高考级别 ,考试的公平性、公信度、选拔性更高,
这点新高考意见中明确指 出: “学业水平考试由省级教育行政部门按
国家课程标准和考试要求组织实施,确保考试安全有序、成绩真实可
信。各地要合理安排课程进度和考试时间 ,创造条件为有需要的学生
提供同一科目参加两次考试的机会。”笔者认为,随着新高考意见的
实施,由原来省级教育行政部门组织实施的学业水平考试必须上升到
国家教育考试,以保证其权威性和规范性。但同时考虑到我国幅员辽
阔 ,各省在普通高中教育方面的差距还比较大,采用的课程计划、教
科书也不尽相同 ,应当允许各省在考试的具体内容、形式、时间以及
成绩使用等方面有所区别。笔者还认为,随着新高考意见的实施,教
育部、中学和考生、家长、教师会比以往更加重视学业水平考试,学
校会努力做到让每个学生在所有科目水平考试都合格的基础上选出最
特长的 3 个科目作为高考科目。人们对这种
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