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XX县学前教育普及普惠发展提升工程实施方案 为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好新时代学 前教育，实现幼有所育，提高学前教育普及普惠水平，促进人 均受教育年限加快提升，制定本方案。 一、目标任务 普惠性学前教育资源供给持续扩大，覆盖城乡、布局合理、 公益普惠的学前教育公共服务体系不断完善，普惠性学前教育 保障机制更加健全，幼儿园办园质量稳步提高，学前教育普及 普惠水平巩固提升，特色教育强省的支柱作用进一步凸显。到 2023年、2025年、2027年、2030年，全县学前三年毛入园率 分别达到93%、94%、分％、96%；普惠性幼儿园覆盖率分别达到 83%、85%、85%以上、86%；公办幼儿园在园幼儿占比分别达到 56%、60%. 60%以上、60%以上。 二、主要举措 （一）科学优化城乡学前教育布局。综合考虑人口流动变 化、新型城镇化发展、三孩生育政策、城市更新行动等因素， 做好入园需求测算，及时落实调整居住区人口配套幼儿园学位 标准和幼儿园布局规划，确保普惠性资源供给。严格落实城镇 小区依标规划建设幼儿园，充分挖潜扩增，利用新建、改扩建 等方式扩大全县普惠性学前教育资源，逐步化解大班额。常住 人口 3万人以上的乡（镇）中心，办好2所以上公办幼儿园； 常住人口 2000人以上且有实际需求的村,优先统筹利用村级小 学富余校舍等资源改建村级公办幼儿园；把保留的村小或教学 点向前延伸三年学前教育，变成小幼五年（学前3+1至2年级） 或小幼九年（学前3+1至6年级）连贯制学校；小村联合办园， 以游戏小组、巡回支教点等形式解决边远农村居住分散幼儿接 受学前教育的需求。 （二）不断提升普及普惠保障水平。继续坚持农村以公办 幼儿园为主体、城市新增幼儿园以公办为主的原则，实施公办 学前教育扩容提质工程，“十四五”期间新建、改扩建公办幼 儿园17所左右，优先推进有实际需求、具备条件的行政村、脱 贫村公办幼儿园应建尽建。利用财政性资金和国有资产举办的 幼儿园必须全部用于扩大公办资源，公办幼儿园严格落实生均 财政拨款、建设用地优惠、减免税费和租金等支持政策。采取 多种扶持、激励方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务， 登记为非营利性的普惠性民办幼儿园在办学用地、税收优惠等 方面与公办幼儿园享受同等待遇。确保城镇小区配套幼儿园产 权移交政府，提供普惠性服务，完善扶持政策，加强对普惠实 效和非营利性的监管，防止出现反弹。开展城镇小区配套园治 理“回头看”，夯实治理成果。 （三）大力推进学前教育内涵发展。完善幼儿园办园条件， 园舍、玩教具和幼儿图书配备达到省定基本办园标准。确保集 团化办园和教研指导责任区覆盖城乡公办、民办幼儿园，重点 规范新园、民办园、农村幼儿园的办园管理，强化教研对实践 的指导引领作用，通过教研解决教育实践中的困惑和难题。到 2024年我县至少创建1所省级示范幼儿园；2025年，每个乡镇 至少建成1个农村幼儿园集团化管理资源中心；到2027年每个 乡（镇）至少有1所州级示范幼儿园，中心村建成一定数量的 县级示范幼儿园，基本达标园100%。切实加强农村幼儿园集团 化管理资源中心对村级幼儿园的指导辐射，实现农村区域内课 程资源、人力资源、信息资源共享，建立和完善乡镇、村级幼 儿园一体化管理机制。2022年秋季学期开始，全面推行入学准 备和入学适应教育，全面推广XX游戏，提升保教质量。 （四）切实加强幼儿师资队伍建设。依法依规配足配齐各 类幼儿园教职工。按照省级统筹、市（州）级调剂、以县级为 主、动态调配的原则，盘活事业编制存量，编制不足地区以同 工同酬为原则，采取多种方式解决师资不足问题。到2027年, 多渠道配齐配足全县公办幼儿园教师。确保公办幼儿园教师平 均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并及时 足额发放，按照学前教育普及普惠国家督导评估验收要求，逐 步做到同工同酬。将公办幼儿园中保育员、校园安保、师生餐 饮等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从县级财政预算中 统筹安排。幼儿园国家级、省级培训计划重点加强对教研员、 园长及幼儿园骨干力量的培训，市（州）级培训重点加强对园 长及幼儿园骨干力量培训，县级落实全员培训，并加强对幼儿 园新教师、农村教师的培训。到2025年完成新一轮幼儿园教师 全员培训。加强师德师风全员培训和未成年人保护方面的法律 培训等。卫生健康部门做好幼儿园卫生保健和膳食营养指导工 作，加强保健人员培训力度，提高幼儿园卫生保健质量。以需 求为导向，提高培训的针对性和实效性。充分发挥“名师工作 室”和“名园长工作室”在教师专业成长、教研科研、科学管 理等方面的引领带动作用。切实加强职业道德建设，打造一支 师德高尚、业务精湛的幼儿教师队伍。 （五）健全完善学前经费投入机制。落实政府投入为主、 家庭合理分