(3.1.3.1)--3.11 台谏制古代职官制度文化.pptVIP

华夏文化五千年 （2）台谏制 宋代中央设御史台，以御史中丞为长官，下辖台院、殿院、察院等三个分支机构以负责监察工作的各个职能。 中书和门下两省设谏议大夫﹑司谏﹑正言等谏官。御史台和谏官合称台谏。宋代开了台谏合一之先河。 台谏职能的合一，提高和扩大了中央的监察权力。台谏的主要职责是：监察内廷和外朝，并参议国家朝政。一旦遇到皇帝滥权，太后专权，百官擅权，宦官弄权等现象，台谏官员都有权进行弹劾。 废除了唐代御史须由丞相举荐任用的规定，而改由皇帝亲自选任。御史直接对皇帝负责，基本上独立于政府行政系统之外，尤其是加强了对丞相的监督。 宋代也允许御史“风闻弹人”，弹劾不当也不负法律责任。 为促使御史充分发挥作用，还规定御史每月至少奏事一次，叫“月课”，如上任百日而无所纠弹，则要罢黜外放或受罚俸处分，名曰“辱台钱”。 宋代谏官不得兼纠弹，而御史又可兼谏职，造成“言察相混”的现象。 宋代的给谏在政治生活中的实际作用，已不如唐代。至元代以后，谏官谏诤君王、匡正得失的功能，随君主独裁的加强而日渐丧失。 元代监察制度最大特点是以行御史台为中央派出机构，分驻江南和西北。全国划分为22“道”，各道的监察官和行御史台的御史，组成严密的监察网，实施对地方的监察。