水力发电工程运行管理规范-编制说明.pdfVIP

《水力发电工程运行管理规范》（征求意见稿） 编制说明 一、任务来源及意义 （一）任务来源 根据《国家标准委关于下达2018 年第二批国家标准制修订计划的通知》（国 标委综合 〔2018〕41 号），《水力发电工程运行管理规范》（计划编 T-624）由国家能源局归口，中国长江三峡集团有限公司、水电水利规划设计总 院、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、中国电建集团成都勘测设计研 究院有限公司、雅砻江流域水电开发有限公司、华能澜沧江水电股份有限公司、 国电大渡河流域水电开发有限公司、云南华电金沙江中游水电开发有限公司等单 位共同负责起草。 （二）标准编制的意义 水力发电工程是关系国计民生的重要基础工程。随着国内主要水力发电工程 从建设期全面转向运行期，水力发电工程的运行管理日趋重要。水力发电工程运 行管理是保障其效益充分发挥和兴利除害的关键和落脚点，水力发电工程承担的 防洪、发电、航运、水资源利用等综合功能与广大人民的生活息息相关。本标准 的制订对于促进水力发电工程的科学和规范化管理，保障工程综合效益的充分发 挥和长期安全稳定运行具有重要意义。 二、主要工作过程 2018 年10月-2019 年5 月，中国长江三峡集团有限公司作为标准主编单位， 成立了集团公司内部的编写小组，确定了牵头部门、责任人及编写人员组成。编 写组结合溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝等梯级枢纽多年运行管理实践，参考国 内其他流域水电开发公司管理经验，并查阅了国内已发布的相关国家标准、行业 标准和水利水电工程技术方面的文献资料，期间经过多轮讨论及修改完善，初拟 了标准大纲和草稿,主要包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、一般规定、 水工建筑物运行管理、水电厂机电设备运行管理、水库调度运行管理、安全管理 等内容。 2019 年 6 月，中国长江三峡集团有限公司在三峡坝区组织召开标准编制工 作启动会，参加会议的有中国三峡集团科技与信息部、流域枢纽运行管理中心， 中国长江电力股份有限公司、国家能源投资集团有限公司、雅砻江流域水电开发 有限公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、中国电建集团北京勘测设计研究 院有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司等单位（部门）的专家 和代表。会议对标准大纲、工作分工和工作计划进行了讨论。经会议讨论，建议 标准大纲调整为范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、枢纽建筑物运行管 理、发电设备设施运行管理、水库运行管理、调度管理、安全与应急管理等内容。 2019 年7 月至2020 年3 月，编写组根据启动会议确定的标准大纲和分工， 全面启动征求意见稿的编写工作，充分考虑和吸纳各水力发电工程运行管理单位 成熟的管理经验，经过数轮讨论和修改，形成了标准征求意见稿初稿。 2020 年4 月10 日，中国长江三峡集团有限公司通过网络视频方式组织召开 了标准征求意见稿评审会。水电水利规划设计总院，中国电建集团北京、华东、 中南、西北、成都、贵阳、昆明勘测设计研究院有限责任公司，国家能源集团水 电产业运营管理中心，雅砻江流域水电开发有限公司，国电大渡河流域水电开发 有限公司，华能澜沧江水电股份有限公司，广西桂冠电力股份有限公司，中国三 峡集团科技与信息部、流域枢纽运行管理中心、中国长江电力股份有限公司等单 位（部门）的专家和代表参加了会议。会议听取了编制工作组关于征求意见稿编 制情况的汇报，与会专家逐章逐条进行了详细讨论和评审，对标准内容提出了修 改意见和建议。 2020 年4 月至6 月，根据标准征求意见稿专家评审意见，编制组内部进行 了多次讨论和修改完善，标准框架调整为前言、引言、1 范围、2 规范性引用文 件、3 术语和定义、4 目标、原则和要求、5 水工建筑物运行管理、6 设备设施运 行管理、7 库区及坝下游影响区管理、8 调度管理、9 安全、健康和环境管理。 三、编制原则 本标准主要编制原则如下： 1．规范性 本标准充分借鉴吸收与水力发电工程运行管理相关的现行法律法规、国家标 准、行业标准等，确保其规范性和统一性。 2．适用性 本标准起草单位包括了国内最具代表性的多家大型水电开发公司，集成了各 水电开发公司成熟的管理理念、管理模式和实践经验，此外国内多家水力发电工 程设计单位也参与了标准的起草和审查，确保本标准对于国内大中型水力发电工 程的运行管理具有广泛的适用性。 3．先进性 标准