行业协会自制规章刍议.docxVIP

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行业协会自制规章刍议 行业协会自制规章刍议 行业协会自制规章刍议 政府职能,必需下放权力。分权是把原本属于政府的部分行政权力,分给非政府的社会组织去行使,以减轻政府的权力负担,也充分运用非官方或半官方组织所拥有的雄厚的社会资源,更好地去完成某一方面的行政任务,这就给行业协会这一社会中间层主体供应了一个呈现的舞台。 要给予行业协会规章以更大的敏捷性,就要考虑行业不同,其内部实施的有效性规范也便相去万里,由此打算了“活法”不具有普遍的适用性,它只能在小范围、小区域内起作用。在我们诠释“活法”理论之前,首先接触到的是埃利希当年的论述,埃利希提出了一种颇具代表性的法社会学理论.用诺思罗普的话说,真正的社会学法学认为,“离开‘活法’的社会规范,就无法理解实在法”。由于社会生活方式的多样性,“活法”也便极其分散,人们根本不行能将之完全条文化。而“活法”规章在于它是活生生的现实。还在于“活法”较国家法(制定法)之境界更突显对人的关照。虽在肯定程度上.可以说“活法”奉自然法则为行为准则,但“活法”并不以自然法则为最高之抽象判据,而是在于构建一个永恒的敏捷的实实在在的社会生活秩序。与“活法”相比。国家法(制定法测显得更抽象、片面和公式化,因而后者永久概括不了社会生活的各个方面,跟不上社会生活的进展。在社会实践中,行业协会自制规章在行业范围内的有用性远超过国家法。所以,政府给行业协会肯定的自治权利,对于促进市场经济进展是极为有利的。 在行业协会制定规章爱护其成员权利过程中,难免会对行业以外的其他群体产生不利影响。例如,前段时间便利面行业协会的集体调价打算,就给很多消费者带来了不利影响。此时。当然需要政府对市场的乐观引导,以及对行业协会不合法规章的规制,政府只有找到这样一个黄金平衡点,即政府既分权给行业协会让其行使自治权,又对其违规行为适当规制,才能让行业协会及其制定的规章在市场经济中更好的发挥作用。行业协会自治通畅,政府在市场调整当中的成本必定下降。因此,政府如何利用好行业协会不仅利于行业进展,政府亦将乐于其中。 五、结论 通过以上对行业协会规章的分析,我们可以看出,行业协会规章的制定是行业协会实现其自治的基本手段之一。但是,行业协会自治的同时,其所制定的规章在爱护其成员的同时是否也能兼顾到其他行业以外群体的利益?比如,在现实生活中,许多不正值的做法都被冠以“行规”之名而存在;比如,医药品德业出售让利药品,被同行指责破坏“行规”;便利面行业价格的全面上调;影楼摄影消失过错时,只愿重拍而不退款,称其为“行规”等等。这些例子在我们的生活中随处可见,如何去规制这些隐性的不合理更不合法的行业规范是我们面临的大问题。这就要求我们不断地进行深化的理论讨论,通过理论讨论来指导实践中产生的问题,这也是我国行业协会的迅猛进展所提出的要求。

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