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建设工程价款结算暂行办法 14条发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法例定的期 限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，赐予确认或许提出改正建议。发包人根据确 认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保存5%左右的质量保证（保修）金， 待工程交托使用一年质保期到期后清算（合同还有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。 一、依据《最高人民法院对于审理建设工程施工合同纠葛案件合用法律问题的解释》（以下简称“解 释”）第21条的规定，“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同 与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应该以备案的中标合同 作为”。这是“黑白合同”应该以白合同进行结算的基来源则。结算 工程价款的根据 应该注意的是，不是必须招投标的工程项目，可是，当事人按照招投标的程序进行了招投标，签署 了施工合同并进行了备案，今后双方又签署了黑合同的，也应该合用《司法解释》第21条对于以备案合同 进行结算的规定。 原因： 依据《招投标法》 第四十六条规定，“招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。 第二条规定，“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，合用本法”。即虽然不是必须招投标的工程项目，可是，当事人进行了招投标，就合用招投标法，受招投标法的规范和调整。 二、必须招投标的工程项目，招投人没有按照法定招投标的程序进行招投标，而是自行招标或许是 议标的，视为没有办理招投标手续，所签署的建设工程施工合同无效。建设工程纠葛按照无效合同办理。 原因： 《招投标法》第五条“招标投标活动应该按照公然、公正、公正和诚实信用的原则”。自行招 标或许议标，无法保证公然、公正、公证。 三、必须招投标的工程项目，因串标、围标等原因致使中标无效的，所签署的施工合同也无效。建设工程施工合同发生纠葛，按照无效合同办理。 上述合同备案后，双方又签署了与备案合同实质性内容不同的施工合同或许补充协议的，前后两份合同均无效，应该按照实际执行的合同进行结算。 原因：因为中标无效，前合同无效。因为工程项目为必须招投标的项目，后合同没有招投标也无效。 四、必须招投标的工程项目，没有经过招投标就签署了施工合同，有的承包人已经进场施工，因无 法办理施工许可证和动工证，又补办了招投标手续，仍旧从前一个合同的承包人中标，签署了施工合同，进行备案的，前、后两份合同均无效。应该按照实际执行的前合同进行结算。 原因：前合同因没有办理招投标无效，可是，前合同是当事人真切的意思表示，是实际执行的合同。后合同因招标人与投标人串标中标无效，致使备案合同无效。并且，后合同只是是为了经过备案，不是真切的意思表示，也不是为了实际执行。 五、建设工程施工项目不是必须进行招投标的项目，招标人按《招投标法》规定的程序进行了招投标，又出现中标无效情形的，签署的合同即便进行了备案，也因违犯《招投标法》的强制规定而致使合同无效，建设工程纠葛应该按照无效合同进行办理。 承发包双方在上述备案合同之外又签订与备案合同不一致的合同或补充协议的，该合同或补充协议是双方真切意思表示，应为有效合同，双方应此后合同或补充协议作为结算工程价款的依据。 六、不是必须进行招投标的工程项目，双方没有进行招投标程序，不合用“司法解释”第 定。承发包双方先后签署了两份以上的施工合同，后合同视为对前合同的更改，内容不一致的，应该此后 合同为准结算工程款。  21条的规 七、招标人和投标人依法进行了招投标，在中标后双方未签署书面合同，应以招投标文件作为结算工程价款的依据。