生态文明资源节约型社会.pdfVIP

建设资源节约型、环境友好型社会 面对日趋强化的资源环境约束，必须增强 意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能 减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式， 增强可持续发展能力。 大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持， 完善 ，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加 快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源 回收体系和 分类回收制度，推进资源再生利用 。开发应用 减量、循环利用、 再制造、零排放和 接技术，推广循环经济典型模式。 加强资源节约和管理 节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、 差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接 续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用 途 ，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会， 健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制 水开采。 增加主要污染物总量控制种类。加快城镇污水、 处理设施建设，加大重点流域水 污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、 废物、土壤污染治理。严 格污染物排放标准和 评价，强化 监督，健全重大环境 和污染事故责任 制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者 制度，建立多元环保投融资机制， 大力发展环保产业。 加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从 上扭转生 态环境 趋势。实施重大生态修复工程。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保 护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。加强水利基础设施 建设，增强城乡防洪能力。加快建立地质 易发区 评价体系、 体系、防治体 系、应急体系。加大重点区域地质 治理力度，加强救援队伍建设，提高物资保障水平。 推行自然 风险评估，科学安排 区域生产和生活设施的合理避让。