烟草专卖市场检查工作程序.docxVIP

市场检查工作程序(NBYC/ZC—ZM-12) 1.目的 规范烟草专卖执法检查行为,确保零售户的合法权益. 2.合用范围 合用于市局本级对卷烟零售户的执法检查。 3.职责 3 。1 专卖监督管理处处长负责对专卖管理所工作计划的审批； 3.2 专卖管理所所长负责做好本辖区内卷烟市场净化工作，并组织进 行周会执法点评； 3 。3 专卖管理所市场管理员负责本责任片区零售 客户的市场检查和 12313 投诉的处理； 3.4 专卖管理所市场管理员(内 务)负责相关文档的采集整理及归档工作. 4。程序和要求 根据 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处 罚程序规定》、《浙江省宁波市烟草专卖局关于印发标准化专卖管理所 建设工作实施细则的通知》、《浙江省宁波市烟草专卖局关于印发市场 监管工作规程的通知》、《浙江省宁波市烟草专卖局关于印发烟草专卖 行政许可运行规定的通知》 (修订稿)、《宁波市烟草专卖局关于印发 修订专卖操作岗位基本文档的规定的通知》、《浙江省宁波市烟草专卖 局 浙江省烟草公司宁波市公司关于印发宁波市烟草专卖局 (公司)涉 案零售户管理办法的通知》的要求开展市场检查工作。 4.1 编制工作计划 市场管理员应每月在 APCD 系统违法动机自动量化任务生成后 2 个工作日内进行违法动机自动量化—手动修改，出发检查前在 APCD 系统中编制好当日日检查计划； 所长每月、 季在工作平台中编制好工 作计划，报专卖处长审批，并应在每周工作开始前在APCD 系统中编 制好新一周的周工作计划。 4.2 执法检查 4.2 。1 执法检查准备 市场管理员出门前要查验执法车辆,开具出车单，配齐执法工具, 带齐挪移执法终端、挪移打印机及专卖稽查市场巡查记录本、照像(摄 像)机等。 4.2 。2 表明身份 两名以上市场管理员出示执法证件，佩带执法徽章 , 向被检查者 陈述礼仪用语。 4.2.3 依法检查 4 。2.3.1 日常市场检查 市场管理员在进入经营场所进行执法检查时，首先查看许可证； 其次,查看经营的卷烟是否合法；最后对经营场所进行全方位检查， 并在挪移执法终端 APCD 系统日常监管模块中进行相关操作。检查完 毕后,复位所有商品。 市场管理员需要进行内管问题实地走访核查时， 应一并进行， 具 体执行《专卖内管重心下移工作程序》 . ,对零售户的检查频次为： 重点客户每月检查 1 次以上， 普通户每 两月检查 1 次以上 守法户每季检查 1 次以上。县区局各单位可以根 , 据本地区实际情况对零售户检查频次进行适当调整 ,但重点户每月不 少于 1 次，守法户每半年不少于 1 次。 4.2.3 。2 投诉(12313)检查 1) 专卖处投诉处理责任人(案件审理员)接到 12313 转发的投 诉内容后，当即向辖区专卖管理所进行转发投诉内容； 2)辖区市场管理员对上门投诉和 12313 投诉事项处理属于持证 户投诉事项的，应在 APCD 系统中添加暂时检查，处理完毕后，除进 行系统回复外，同时填写《投诉处理明细表》。 4 。2 。3 。3 执法宣传与约见谈话 市场管理员在执法过程中做到边执法边宣传烟草专卖法规和执 法动态；根据执法需要定期不定期召开零售户会议，进行专题宣传， 填写《宣传教育活动记录表》； 所长对特殊零售户可实行约见谈话， 填写《宣传教育活动记录表》； 4.2 。4 依法处理 4.2.4 。1 1)对主体不符(借证、转让、骗领许可证等)的情形，按以下 规则进行操作： a、许可证主体与实际经营主体非直系或者姻亲关系的，则首先制 作许可证监管《现场勘验笔录》固定其转让(买卖) 、出租、出借、 假借领证(非法转让)的法律事实。 b、向实际经营主体下发《责令改正(行政告诫 )通知书》，告诫 其一定时间内(普通 15 日-30 日)重新申领许可证;同时一并向许可 证主体下发《责令改正(行政告诫)通知书》 , 限其一定期限内办理 注销手续，逾期进行 1000 元以下罚款，并收回许可证。 c、在告诫期满后, 既未办理许可证， 又未申请注销的,按无证经营 予以查处，并依职权予以注销. 2)对经营地址不符的，按以下规定操作： a、许可证主体同一,但经营地址改变的，则行政告诫其在一定期 限内(最长 30 日内)予以重新申领许可证,逾期则罚款 1000 元以下， 并收回许可证予以注销。 b、许可证主体同一,但经营地址形式改变而实际为同一地址的， 则行政告诫其一定期限内进行变更领证(提供民政部门的证明或者街 道、村委会、社区等的证明)，逾期不变更的则进行“擅自停业”操 作，住手供货。 4 。2 。4.2 经营的卷烟违法的，按违法性质和情节使用简处或者一 般程序处罚. 1)对轻微的违法行为，可不实行