煤矿年度安全风险辨识评估技术专题培训课件.doc

煤矿年度安全风险辨识 评估技术专题培训 主讲人： X X X 2022年1151日 · 工作机制 · 安全风险辨识评估 · 安全风险管控 · 保障措施 · 附加项 ●规范性引用文件 · 风险持续改进 ●安全风险分级管控标准化评分 · 安全风险分级管控考核 · 教育培训 · 管控组织 · 管控清单 · 制定风险管控措施 · 分级管控 · 安全风险辨识 · 安全风险评估 · 术语和定义 · 基本要求 主要内容 ●安全风险分级管控 安全风险辨识 安全风险评估 制定风险管控 措施 分级管控 管控清单 风险公告警示 信息上报 教育培训 风险持续改进 文件管理 1.安全风险分级管控流程 人员组织 评估方法 管控层级 风险点划分 安全风险等级划分 分专业、分区域、 分系统管控 辨识对象识别 风险辨识内容 风险类型 辨识方法 重大风险认定 管控组织 资料建档 保存期限 Q22M/1 1.1 术语和定义(一) 1.风险 ● 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合。风 险 # 隐 患 # 事 故 2.风险点 ● 风险伴随的设施、部位、场所和区域。 3.辨识对象 ● 可能产生或存在风险的主体。 4.风险辨识 ● 识别辨识对象所存在或伴随风险的过程。 5.风险评估 ●针对辨识出的风险，评估其导致事故发生的可能性及危害程度，确定风险等级的过程。 Q22M/1 1.1 术语和定义(二) 6.风险分级管控 ● 按照评估的风险等级，确定不同管控层级、方式或频率等的管控方式。 7.风险管控措施 ● 为管控风险所采取的消除、隔离、控制或个人防护等方法和手段。 8.风险预警 ● 根据风险管控效果和隐患排查治理情况等相关信息监控风险的变化情况，当其超过预设条件时 发出警示信息。 9.隐患 ● 在生产经营活动中，当风险管控措施失效或落实不到位后，存在的可能导致职业健康损害或事 故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素或管理上的缺陷。 10.隐患排查 ●对生产经营过程中产生的隐患进行检查、监测、分析的过程。 Qe2/ 1.2 基本要求 1.机构与职责 ● 煤矿是双重预防机制建设和运行工作的责任主体，应当明确双重预防机制建设和运行的管理部 门和人员，并明确： ●——矿长为本单位双重预防工作的第一责任人； ●——各分管负责人负责分管范围内的双重预防工作； ● ——分管安全负责人按要求组织监督检查，负责双重预防工作的考核； ●——各科室(部门)、区队(车间)、班组、岗位人员的双重预防工作职责。 2.管理制度 ● 双重预防机制管理制度应包含以下内容：安全风险辨识、安全风险评估、风险分级管控、岗位 作业流程标准化、事故隐患排查、事故隐患治理与验收、双重预防机制教育培训、运行考核、 奖励处罚等。 Q2/ 1.3 安全风险辨识(一) 1.人员组织 ● 每年底，矿长组织各分管负责人、副总工程师和相关科室(部门)、区队(车间)进行年度安 全风险辨识评估，同时对各岗位作业活动存在的风险进行辨识评估；矿长和各分管负责人按要 求开展专项风险辨识评估。参与辨识人员必须经过安全风险辨识评估技术培训。 2.风险点划分 ● 年度辨识人员依据功能独立、易于管理、大小适中、责任明确的原则划分风险点，形成风险点 台账。 ● 风险点台账内容应包括：风险点名称、排查日期、开始日期、解除日期等信息(参见附录A.1)。 风险点台账应根据现场实际及时更新。 1.3 安全风险辨识(二) 3.辨识对象识别 ● 煤矿应根据风险点台账，识别各风险点中的辨识对象，辨识对象主要分为四种类型：设备设施 (系统)类、作业活动类、作业环境类及其他。 (1)设备设施(系统)类指风险点内有毒有害物质或能量的载体，如采煤机、综掘机、瓦斯抽放系 统等； (2)作业活动类应涵盖常规作业活动和非常规作业活动，常规作业活动如：割煤作业、移架作业、 探放水作业，非常规作业活动如：启封密闭、排放瓦斯等； (3)作业环境类指风险点中可能包含的水、火、瓦斯、顶板、煤尘、冲击地压、热害等环境类因素； (4)其他是依据煤矿实际情况对辨识对象的补充。 1.3 安全风险辨识(三) 4.风险辨识内容 ● 煤矿每年底应对所有风险点开展安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、 冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因 素开展安全风险辨识评估。年度辨识应编制年度风险辨识报告，制定《煤矿重大安全风险管控 方案》。辨识结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、 灾害预防和处理计划、应急救援预案、安全培训计划、安全费用提取和使用计划。 ● 煤矿应组织相关人员对各