招标投标法律讲座1.pptxVIP

招标投标法律讲座;?;?;?三、招标投标法所调整的法律关系与民商法的关联性 ?（一）调整的法律关系和适用范围： ?调整的法律关系： ?1、国家资源、公共资源的公平配制； ?2、重在保护国家利益和社会公共利益； ?3、调整平等主体之间的合同关系。 ?适用范围：主要适用于工程建设项目招标活动;（二）、招标投标法与《政府采购法》、《合同法》、《担保法》等有着紧密的关联和衔接。;三、招标投标特性和基本原则： ▲特性：行政许可性、行政监督性、公开性（社会监督性） ▲基本原则： 1、三公原则-公开、公平、公正 2、诚信原则;四、招标投标行为的法律性质 1、招标投标行为的法律性质。 招标投标活动实际是签订合同的程序，是要约与承诺的特殊表现形式。 招标行为即是要约邀请（附加条件的要约邀请）。 2）投标行为即是要约行为。 3）确定中标人即是承诺行为。 。;五、招标方式：;3、两种方式的区别主要在于： (1)发布信息的方式不同。 (2)选择的范围不同。 (3)竞争的范围不同。 (4)公开程度不同。 (5)时间和费用不同。 4、招标方式适用条件 招标方式有公开与邀请，什么样的项目施工招标，必须采用公开招标，什么样的项目施工招标，可采用邀请招标，甚至可以不招标。有谁核准？ （1）公开招标 《招标投标法实施条例》第八条：国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。;?;六、法律强制性招标的范围 （一）必须招标范围 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者 国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。;具体强制招标范围： ★《国家发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定. doc》（2000年5月1日第3号令） 项目范围： 1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（共列七项） 2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（共列六项） 3）使用国有资金投资项目（共列三项） 4）国家融资项目（共列五项） 5）使用国际组织或者外国政府资金的项目（共列三项??;国家规定规模标准（工程建设项目招标范围和规模标准规定 .doc）： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50 万元人民币以上的； 4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。;?; ▲必须公开招标范围：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标； 问题：什么是“国有资金占主导地位”？ 公司的国有股比例为绝对控股、相对控股和不控股。国家绝对控股的公司，国有股比例下限定为50％（不含50％）；国家相对控股的公司，国 有股比例下限定为30％（不含30％），国有股股东须是第一大 股东。;▲不需招标的范围 （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利 用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行 招标。（《招标投标法》66条规定） （2）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （6）国家规定的其他特殊情形。 ※问题？非国有资金的商品住房开发项目是否必须招标？;七、招标组织形式 委托招标：指招标人委托从事招标组织活动的中介机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 自行招标：符合法律规定条件的招标人，可以自行办理招标事宜 。按照法律的规定，实行自行招标的，应当具备编制招标文件的能力和组织评标的能力，并由项目审批部门核准。未经核准的招标人一律不得自行组织招标。 八、招标公告发布规定 关于实施《江西省招标公告发布管理暂行办法》的通知指定：《江西日报》、《信息日报》、《江西法制报》和《江西省人民政府中心网站》;九、工程施工招标 （一）基本流程及程序 1、招标人工程项目招标申请 2、行业监管核准招标方式， 3、招标人委托招标代理，签定招标代理合同 4、招标代理编制招标文件 5、行业监管对招标文件备案 6、发布招标公告 7、招标人（招标代理）接受报名，售发资格预审文件 8、审查投标资格(预审) 9、发出资格预审合格（结果）通知书 ?;10、发售招标文件 11、由招标人（招标代理）组织现场踏勘及招标答疑会 12、投标人编制投标文件