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2020版煤矿安全⽣产标准化管理体系知识学习 （⽂章内容来源⾃⽹络，如有侵权请告知，我们⽴即删除） 为进⼀步加强煤矿安全⽣产标准化建设，持续提升煤矿安全管理⽔平，现将新的2020版安全⽣产标准化管理体系相关规 定进⾏整理，以便各单位对照学习贯彻。 ⼀、煤矿安全⽣产标准化管理体系 煤矿安全⽣产标准化管理体系分为理念⽬标和矿长安全承诺、组织机构、安全⽣产责任制及安全管理制度、从业⼈员素 质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等8个要素。 理念⽬标和矿长安全承诺是指企业树⽴的安全⽣产基本思想，设定的安全⽣产⽬标和煤矿矿长向全体职⼯作出的安全承 诺。理念和⽬标体现了煤矿安全⽣产的原则和⽅向，⽤于引领和指导煤矿安全⽣产⼯作。安全承诺主要涵盖安全⽣产、 安全投⼊、保障职⼯权益等⽅⾯，体现的是主体责任，由矿长作出表率，由全体职⼯监督承诺兑现，切实发挥领导作 ⽤。 组织机构是指建⽴健全煤矿安全⽣产的管理部门，为安全⽣产⼯作提供组织保障。 安全⽣产责任制及安全管理制度是指建⽴完善安全⽣产责任和管理制度，明确全体从业⼈员的岗位职责，是开展各项⼯ 作的基本遵循，为安全⽣产⼯作提供制度保障。 从业⼈员素质是指通过严格准⼊、规范⽤⼯，开展安全培训，提⾼从业⼈员素质和技能，为煤矿安全⽣产提供⼈才保 障。 安全风险分级管控是指对⽣产过程中发⽣事故、伤害的可能性、严重性进⾏辨识评估，预先采取措施规避、消除或控制 安全风险，避免风险失控形成隐患。 事故隐患排查治理是指对煤矿⽣产过程中⼈的不安全⾏为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的缺陷进⾏排 查、登记、治理，避免隐患导致事故。 质量控制是指通过设定采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量等环节 （露天煤矿为钻孔、爆破、采装、 运输、排⼟、机电、边坡、疏⼲排⽔等环节）的质量指标，以及调度和应急管理、职业卫⽣和地⾯设施等⽅⾯的管理标 准，规范煤矿⽣产技术管理、设备设施管理、⼯程质量控制、岗位作业⾏为等⽅⾯⼯作。 持续改进是指对管理体系运⾏情况的内部⾃查⾃评和外部检查结果进⾏总结分析，评价管理体系运⾏情况，查找问题和 隐患产⽣的原因，提出改进意见，提⾼体系运⾏质量。 ⼆、理念⽬标和矿长安全承诺 基本条件 树⽴体现安全⽣产红线意识和“安全第⼀、预防为主、综合治理”⽅针的安全⽣产理念。 制定符合国家政策法规要求和本单位实际的安全⽣产⼯作⽬标。 矿长作出安全承诺，持续保持、提⾼煤矿安全⽣产条件并作出表率，保护矿⼯⽣命安全。 ⼯作要求 （⼀）理念⽬标。 制定煤矿安全⽣产理念和⽬标，并向全体职⼯公⽰，⽤于指导和引领煤矿安全⽣产⼯作。 1.树⽴安全⽣产理念 安全⽣产理念应体现以⼈为本、⽣命⾄上的思想，体现煤矿⼯⼈主⼈翁地位，体现机械化、⾃动化、信息化、智能化发 展趋势，体现煤矿职⼯获得感、幸福感、安全感的需求和体⾯劳动、尊严⽣活的要求。煤矿应加强安全⽣产理念宣贯， 使各级管理⼈员、职⼯了解并认同本单位安全⽣产理念，并将安全⽣产理念贯穿于安全⽣产的全过程，融会到全体职⼯ 的具体⼯作中。 2.制定安全⽣产⽬标 结合本单位实际, 制定可考核的安全⽣产⽬标。建⽴安全⽣产⽬标管理制度，明确各级安全⽬标责任⼈的相关职责，分 解制定完成⽬标的⼯作任务，定期分析完成情况，实施⽬标考核。煤矿应正确处理安全与⽣产经营的关系，将安全⽣产 ⽬标纳⼊年度⽣产经营指标。⽬标内容应⾄少包括实现煤矿安全⽣产“零死亡”“零超限”“零突出”“零透⽔”等有关要求，以 及对隐患、违章、事故的量化指标和对重⼤风险的管控效果等。 （⼆）矿长安全承诺。 1.承诺的实施与兑现 煤矿矿长每年对全体职⼯作出安全承诺，保障安全⽣产条件，维护职⼯权益和福利。安全承诺应在显著位置进⾏公⽰， 接受职⼯监督，每年应在职⼯代表⼤会上公开安全承诺兑现情况，经职⼯代表⼤会评议，并将评议结果纳⼊矿长绩效管 理。 2.承诺的内容 煤矿矿长安全承诺包含但不限于：保证均衡并不超能⼒组织⽣产、保证⽣产接续正常、保证安全投⼊、保证矿领导带班 下井、保证本⼈和矿领导班⼦成员不违章指挥、保证及时消除事故隐患、保证安全培训到位、保证职⼯福利待遇、保证 职⼯合法权益、保证不加班延点、保证不迟报瞒报事故。 三、组织机构 基本条件 不存在以下重⼤事故隐患： （⼀）将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿⽣产证照的单位或者个⼈的； （⼆）煤矿实⾏承包 （托管）但未签订安全⽣产管理协议，或者未约定双⽅安全⽣产管理职责合同⽽进⾏⽣产的；承包 ⽅（承托⽅）未按规定变更安全⽣产许可证进⾏⽣产的；承包⽅（承托⽅）再次将煤矿承包 （托管）给