2021年4月安徽省合肥市事业单位（申论）（网友回忆版）.pdfVIP

2021年4月安徽省合肥市事业单位 （申论）（网友回 忆版） 一、给定材料 材料1 中国发展基金会发布的 《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》测算， 2025 年“十四五”规划完成时，65 岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口数的约15%； 2035 年和2050 年时，中国65 岁及以上的老年人将达到3.1亿和接近3.8 亿，占总人口比 例则分别达到22.3%和27.9%。如果以60 岁及以上作为划定老年人口的标准，中国的老年 人口数量将会更多，到2050 年时将有接近5亿老年人。 材料2 2020 年 11月3 日， 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三 五年远景目标的建议》明确提出“要实施积极应对人口老龄化国家战略。积极开发老龄人力 资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普 惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构 相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。” 2021年两会的 《政府工作报告》提出，我国60 岁以上人口已达2.5 亿。要大力发展养老 特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税 费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施， 改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年。 材料3 从养老服务发展上看，目前我国约 97%的老年人以居家社区养老为主。以家庭为核心、以 社区为依托的社区养老体系，已成为最符合我国国情、最顺应老年人养老意愿的模式。因此， 推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人口老龄化形势， 满足人民群众美好生活需求具有重大意义。 加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构；强化政策落地，保障新建居住小区 落实社区养老服务设施规划建设要求；完善扶持政策，结合老旧小区改造，推动各地既有居 住小区进行适老化改造，推动老年人居家设施进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板。 全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社会力量参与 提供社区养老服务；完善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索 “物业服务+养老服务”模式；充分借助科技力量、信息手段，推进智慧养老，推动大数据、 云计算、人工智能在养老服务中的深度应用。 “医养结合”“康养结合”是社区养老高质量发展的内在要求。既要进一步完善基层社区卫生服 务体系，充实医护人才队伍；也要落实好分级诊疗，支持医疗机构为社区养老服务机构开通 绿色通道，为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。既要切实推动“康养结合”政策落地， 也要大力开展老年健康教育，着力提高老年人健康素养。 大力推动养老服务领域的社区、社会组织、社会工作“三社联动”，鼓励公益组织和志愿者力 量参与养老服务；加大养老服务领域人才的培养力度，鼓励职业院校加强养老服务相关学科 建设和招生工作。加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度吸引各 类人才。 优先发展社区老年教育，把老年课堂办进社区；组织丰富多彩的文体娱乐活动进社区；鼓励 各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育；大力支持部门、企业、高校举办的老年大 学开展社区服务。 材料4 让农村老年人的养老“不离乡土、不离乡音”，在熟悉的环境中安享晚年。上海市嘉定区马陆 镇北管村在家门口创办养老服务综合体，嵌入日间照护、社区助餐、健康保健、休闲娱乐等 服务功能，为老年人提供了全方位“一站式”养老服务。此外，嘉定区以全面落实乡村振兴战 略为契机，全力推进养老服务体系建设，实现了农村养老服务水平的大力提升。这主要体现 在： 嘉定区先后下发 《嘉定区养老服务体系建设三年行动计划》及 《嘉定区养老服务事业发展扶 持意见》等文件。2019 年出台 《嘉定区深化养老服务实施方案 （2019-2022 年）》，提出 养老服务“增量”“增能”“增效”目标，努力满足多层次、多样化的养老服务需求。加大农村养老 政策扶持力度。实施全市首创区级养老服务统筹金制度，统筹资金全部用于扶持养老机构规 范运营、为老服务机构规范运作和完善养老服务从业人员激励机制三大项目。通过发挥养老 服务统筹金调节功能，有效弥补农村地区养老服务设施覆盖及提标改造资金缺口。 嘉定区是上海市村办养老机构的发源地，是全市第一家村办养老机构，现已有 14 家农村养 老机构完成ISO001质量管理体系认证