DB35T 2020-2021社区社会组织培育指引.docxVIP

ICS 03.020 CCS A 20 福 35 建 省 地 方 标 准 DB35/T 2020—2021 社区社会组织培育指引 Guidelines for the cultivation of community social organizations 2021 - 11 - 23 发布 2022 - 02 - 23 实施 福建省市场监督管理局 发 布 I DB35/T 2020—2021 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本原则 1 5 培育机构 2 6 培育流程 2 7 培育要求 2 8 培育目标 4 9 保障措施 4 附录 A(资料性) 培育孵化流程 5 参考文献 6 II DB35/T 2020—2021 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分： 标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由福州市民政局提出。 本文件由福建省民政厅归口。 本文件起草单位： 福州市民政局、福建省标准化研究院、福建省社会工作联合会、福州大学、闽江 师范高等专科学校、福建医科大学、集美大学、福州市长乐区社会工作者协会。 本文件主要起草人：高洪霖、梁静、徐若兰、王杰、叶佳媚、许丽英、巨东红、陈家辉、霍予。 1 DB35/T 2020—2021 社区社会组织培育指引 1 范围 本文件规定了社区社会组织培育的基本原则、培育机构、培育流程、培育要求、培育目标和保障措 施。 本文件适用于社区社会组织培育孵化。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件； 不注日期的引用文件， 其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本 文件。 DB35/T 1271 社区社会工作通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区社会组织 community social organization 由社区居民发起成立， 在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术 服务等活动的社会组织。 3.2 公益创投 venture philanthropy 将经济生活中的“风险投资”或“创业投资”理念延伸到公益社会组织的培育发展之中， 开展公益 性质的创业和投资。 4 基本原则 4.1 党建引领 把党建作为社区社会组织培育的引领和保障，发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 4.2 需求为本 深入调查分析村(居)民需求，以满足需求为检验社区社会组织培育的必要性。 4.3 因地制宜 根据村(居)经济、社会、文化等发展情况，选择合适的社区社会组织类型进行培育。 4.4 创新治理 以社区社会组织培育为载体，推进社会治理精细化，构建全民共建、共治、共享的社会治理格局。 2 DB35/T 2020—2021 5 培育机构 5.1 由乡镇人民政府、街道办事处所设立的社会工作站、社会工作服务窗口或提供社会工作服务的第 三方机构承担社区社会组织培育孵化工作。 5.2 培育机构除了应符合 DB35/T 1271 的规定外，还应具备以下条件： a) 由专人负责； b) 具有大专及以上学历的工作人员； c) 熟悉培育孵化流程和制度要求； d) 拥有开展培育孵化工作的师资力量。 5.3 若为第三方机构，还应符合以下要求： a) 在民政部门注册登记； b) 连续 3 年按时年报。 5.4 培育机构师资力量要求应包括： a) 社会工作领域内专家或学者； b) 取得社会工作中级及以上证书； c) 具有相关专业中级及以上职称。 6 培育流程 培育孵化流程图见附录 A。 7 培育要求 7.1 提出申请 7.1.1 发起人可以口头或书面方式向村(居)民委员会提出申请。 7.1.2 村(居)民委员会应对申请进行初审，并形成书面报告，提交给培育机构。 7.1.3 申请报告内容应包括： a) 拟成立社区社会组织的类别； b) 拟成立社区社会组织的发展进程； c) 拟成立社区社会组织的发展愿景； d) 拟成立社区社会组织与属地创新治理的符合程度； e) 其他需要说明的问题。 7.2 需求评估 7.2.1 培育机构应对拟成立社区社会组织进行需求评估。 7.2.2 培育机构可选择以下方式开展需求评估： a) 村(居)民委员会走访； b) 问卷调查； c) 村(居