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发改委经济运行发展计划 20*年是全面落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要之年， 也是实施“十一五”发展规划的关键之年。我局将继续以理论和“三 个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央经济工作会议精神，按 照科学发展观的要求，不断改进作风，提高机关效能，力争各项工作 取得更大成绩。 （一）加强综合计划工作，促进经济社会又好又快发展。认真做 好综合经济动态分析和预警、预测，密切关注阶段性和异常情况下经 济形势的变化和影响，适时组织召开综合经济分析会，在分析问题、 原因的基础上研究提出切实可行的对策措施，以保持国民经济健康协 调发展。进一步加强课题调研工作，对*经济社会发展中的重大问题 深入开展研究，抓住难点和热点问题积极探讨对策措施，当好党委、 政府的参谋和助手。切实加强对“十一五”规划、区域规划、专项规 划和年度计划的组织实施，促进计划规划的顺利执行，为全面完成 “十一五”任务目标夯实基础。积极配合做好*市主体功能区规划试 点有关工作，着手开展我市主体功能区规划前期工作。 （二）加强投资综合管理，推进重大项目建设。坚持“突出重点、 有保有压、区别对待、分类指导”的原则，优化投资结构，确保市重 点工程和循环经济工程优先实施，严格抑制高能耗、高物耗、高污染 行业发展，严格控制低水平、低档次产品盲目扩张，有序调整产能过 剩行业。规范政府投资项目管理，严格执行政府投资项目的决策、审 批和建设程序，建立项目稽查制度和预测分析机制，提高政府投资效 益。全力抓好重大项目的管理服务与实施建设，加强重点工程资金落 实、建设质量、安全生产的检查，确保重点建设的开工率、竣工率。 进一步完善重大项目前期工作机制，调整充实重大前期项目库，争取 更多的项目列入省重点。进一步完善行政审批中心窗口工作，按照 “依法、高效、便民”的要求，不断改进工作方式方法，提高办事效 率。进一步推广使用散装水泥，不断提高建设工程散装水泥使用率。 （三）加强体改制度建设，推进企业改制和上市工作。积极研究 出台全市改革指导意见，建立健全公司法人治理结构，完善规范股份 企业运作、建立现代企业制度的规定和办法，积极培育民营企业发展 服务体系，继续稳妥地开展企业改制工作，加快国有、集体企业改革 步伐，推进商业、粮食、交通、建设、民政、供销等系统企业改革。 做好上市辅导的摸底工作，争取出台企业上市工作指导意见，鼓励、 扶持、引导民营企业上市。深入基层，开展调研，总结小城镇综合改 革各方面经验,发挥其辐射作用O继续贯彻落实省体改工作会议精神, 制定我市“十一五”体制改革规划。 （四）加强价格监管，维护市场价格总水平基本稳定。继续推进 电力、供水、药品、住房等行业的价格改革。推行峰谷电价，适时疏 导电力供需矛盾，促进节约用电。强化供水成本约束，合理调整各片 区供水价格，落实水资源费的征收，实现水资源的可持续利用。继续 按照顺加作价和最高限价办法，降低药品虚高现象，切实减轻患者负 担。加强经济适用住房价格管理，保障城镇中低收入家庭的基本住房 需求。继续规范收费行为，做好年度收费验审工作和收费许可证换证 工作，全面整理我市所有收费单位的收费项目和标准。建立道路班车 客运价格与成品油价格联动机制，出租汽车客运价格与成品油价格联 动机制。完善价格监测机制，切实发挥监测信息为政府、社会服务的 作用。进一步扩大政府定价、垄断行业价格的成本监审，建立成本约 束机制。加大价格监督检查力度，继续开展医疗药品价格、涉农价格 收费、教育收费、成品油价格等专项监督检查，严格依法查处各类价 格违法行为，规范市场价格秩序。进一步发挥三级价格监督网络作用, 扎实推进“价格服务进万家”活动。进一步拓宽价格服务领域，开展 价格认证、评估和成本测算工作。 （五）加强粮食安全管理，促进粮食行业全面发展。继续推进粮 食购销市场化，大力发展订单农业，督促订单合同的履行，保证社会 粮源稳定。积极培育粮食市场体系，依法加强粮食流通市场管理，维 护市场正常流通秩序。按计划抓好储备粮油的检测和轮换，确保储备 粮油质量。做好安全生产和消防安全工作的检查落实工作，严格开展 “一符四无”粮仓鉴定和千分制考核，确保储备粮食安全。协助、指 导粮油企业搞好QS认证粮油检测工作，配合开展全社会粮油产品大 检查，做好粮油市场日常监督检查和检测工作，确保居民放心吃粮。 加快国有粮食企业改革改制步伐，全面促进粮食行业发展。继续做好 军粮供应和拥军慰问工作。 （六）加强电子政务工程系统建设，加快信息化发展。做好对电 子政务内外网络物理隔离，建成*市电子政务内网体系并接入省电子 政务内网。做好市行政管理中心楼群的网络建设和机关大院网络的迁 移，保证新旧网络安稳交替。加大电子政务应用和宣传力度，借助重 点单位对电子公文交换系统的业务需求有步骤、分层次地推广实施,