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(五) 集权与分权 集权和分权是组织层级化设计中的两种相反的权力分配方式。 集权：是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中。 分权：是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散。 第二十九页，共四十九页，2022年，8月28日 集权的好处与过分集权弊端 好处: 确保政策统一, 保证政策执行高效率。 弊端: 降低决策的质量和速度：影响决策的正确性和及时性。 降低组织的适应能力。 致使高层管理者陷入日常管理事务中，难以集中精力处理企业发展中的重大问题。 降低组织成员的工作热情。 第三十页，共四十九页，2022年，8月28日 优点：有利于调动下属的积极性。 弊端：不利于组织行动的统一性。 在组织设计时要既保证组织目标的统一性，又具有柔性的灵活性。因此，要把集权和分权有效地结合起来。 分权的优点与过分分权的弊端 第三十一页，共四十九页，2022年，8月28日 要求所设计的组织中每位下属应该有一个并且只有一个上级，而且要求整个组织在上下级之间形成一条清晰的指挥链。任何上级不允许越级指挥；职能机构无权干涉直线指挥系统的工作。 （六）统一指挥原则 第三十二页，共四十九页，2022年，8月28日 要求组织中的每个部门和部门中的每个人员都有责任按照工作目标的要求保质保量完成工作任务，同时，组织也必须委之以自主完成任务