当前财政审计制度的缺陷.docxVIP

目前财政审计制度的缺陷 财政学的研究经过数百年的发展，已经形成庞大的理论体系，详细分为现代财政学理论、 外国财政学和财政史学三大领域。在财政学研究的三大领域中，既取得成就，又存在不足。 下面来看看目前财政审计制度的缺陷。对于财税审计的有关问题，能够找进行咨询。 1994年公布的《审计法》第2条明确规定：“国务院各部门和地方各级人民政府及其 各部门的财政收支，国有的金融机构和公司事业组织的财务收支、财务收支，依据本法例定 接受审计监察。审计机关对前款所列财政收支或许财务收支的真切、合法和效益，依法进行 审计监察。”可是，由于财政理论界和实务界对财政审计缺乏研究和认识，，财政审计对他 们来说是一个十分陌生的观点，对审计部门展开的财政审计工作不大支持和理解，显得十分 被动，认为审计只应当针对公司事业单位进行，财政部门是国家的理财部门，不应当被审计 或财政系统以外的部门监察。 因此，财政部门不配合审计部门的事时有发生，财政审计的阻力比较大。这种阻力一方 面来自财政系统内部，原因是财政部门的传统地位，只能监察别人，不能被别人监察。另一 方面来自财政学理论的传统影响，财政学界向来对财政监察研究比较重视(财政部监察司曾 进行过财政监察的专题研究)，90年月从前，把财政监察职能视为财政的三大职能之一，90 年月此后又把财政监察司改为财政监察司，感觉只需搞好财政监察，财政分派领域和公民经 济工作中的问题就会减少，这难免产生不要财政审计的想法。 由于存在这些想法或制度不到位，使财政审计制度存在缺陷。 财政审计的范围不全面。 在工作中形成一些空白点，如由国税局组织达成的估算收入、享受财政估算拨款的省管 部门如交警支队、工商局等部门、中央与省属公司使用其余财政性资本的情况以及缴纳地方 税情况，地方审计部门无权审计。 财政部门不配合。 财政部门对审计部门的配合与财务资料的提供留有余地，仅限于报表和帐簿，重点性的 资料如估算指标向各部门的分派情况、估算拨款的追加情况以及原始凭据等一般不提供。 财政审计的作用难以发挥。 一是审计时间与决算经过时间矛盾，县级政府的人代会往常在一季度召开，必须审议通 过上年度本级估算履行情况报告，而审计机关到二季度才向人大报告估算履行情况审计结 果。 二是波及收级次、资本分派等重要违纪事项，都是可政府认可的，审计部门不可能对本 级政府认可的行为进行审计办理。 三是财政审计一直强调把重点放在摸家底、查违纪以及怎样规范审计行为上，对怎样规 范财政、税务等估算履行行为研究的不多。 财政审计风险防范举措不够。 一是对被审计单位所提供资料的真切性、完整性无保证举措。虽实行了双向许诺制，但 对被审计单位不愿签订双向许诺的行为无法制裁。 二是延长审计力度不够，由于受审计力量实时间的限制，只着重资本的静态审计。 三是对财税部门及内控制度既不进行切合性测试评论，又缺乏应有的警备性，审计工作 处在就帐查帐的阶段。 四是审计手段落伍，审计质量难以保证。 五是怕影响与财税部门的关系，不深查细究。 人大监察与审计监察配合不够。 年初人大批估算只有总收支，没有分解到各部门及各项目的指标，行政首长及财政部门 对估算能够任意改动，或许根本不向各部门转变。年中估算调整财政部门不报，人大不论。 部门由于受审计体系的限制，对查出的问题也不可能在向人大的报告中全面反应，致使人大 监察走过场，审计监察形同虚设。 有关财税审计，也能够委托公司进行委托办理。 工商财税一般都是公司在工商局、财政部、税务局（国税、地税、个人所得税）办 理的有关事物。现在很多公司都会寻找特意做工商财税的公司进行合作。汇桔网就是能 够给公司提供专业的、便捷的、诚信的工商财税服务的公司，与汇桔网合作，是您的不 二之选！