民营企业发展存在的问题及建议.docxVIP

重庆聚融建设(集团)股分有限公司 关于对全县民营企业发展存在的问题及建议的汇报 近年来，在县委县政府的正确领导下，在县有关部门的 大力支持和匡助下，各级各部门把民营经济作为加快县域经 济发展的突破口，解放思想，强化措施，加大工作力度，使 民营企业得到了健康、稳定、快速发展。作为一家民营企业， 我公司也深刻感受到了上级各部门的关心，现站在民营企业 的层面上就全县民营企业发展中存在的问题和建议作如下 汇报。 一、民营企业发展存在的问题及艰难 (一)资金紧张。 除少数几个大企业外，资金短缺仍是当前影响项目建设 和企业生产经营最突出的问题。一些企业产品销售形势很好， 发展前景也非常可观，但由于缺少资金，很难维持正常生产 经营，更谈不上扩大规模。也有的项目，因为资金艰难建设 工期一拖再拖，不能按时投产。 (二)基础设施相对滞后 虽然忠县政府近年来十分重视民营企业的发展，并且在 乌杨开辟了新的工业园区，但是园区承载平台建设滞后，加 之地方一些钉子户不服从地方征地政策，存在征地难的现象， 导致一些基础设施和产业发展相对滞后，企业的一些早已敲 定的好的项目迟迟无法动工，不能按照规划稳定发展。 (三)民营企业不公平待遇仍然存在 在具体的立法和政策中还残留着不少对民营经济不公 平的待遇，突出表现在如下几个方面： 在市场准入方面，虽 然放宽了民营企业进入基础设施、基础产业等九大领域，但 由于民营企业自身人、财、物等方面的实力不够，实际上仍 被拒之门外，且部份行业仍然存在保护主义。 在赋税方面， 个人独资企业难以享有国有企业和外资企业的税收优惠政 策，一方面对民营企业征收企业所得税，另一方面又向企业 主征收个人所得税，双重税制不符合公平待遇。 (四)思想观念滞后 受传统观念的束缚和影响，一些领导干部的思想、意识 形态对非公有制经济有种片面认识，其次我县多数群众思想 闭塞，对外界缺乏了解， 缺乏信息， 无门路或者根本不会干， 这也是束缚我县民营企业发展的原因之一。此外，民营企业 在发展过程中表现出来的一个突出问题是做不大，虽然有个 别企业做得非常成功，达到了较大规模，但总体而言，民营 企业无论是平均资产规模，还是平均销售收入总额，都是比 较小的。民营企业做不大，虽然有多种原因，但其中最重要 的一条是民营企业自身怕做大，民营企业家怕做大后有风险， 这最终束缚了企业的发展壮大。 (五)民营企业缺少优秀的人力资源 一是我县处于两翼地区， 经济发展相对落后， 生活环境、 个人成长空间、待遇等方面远不及沿海和重庆“一圈”等发 达地区，加之多数企业没有切实可行的管理制度，没有完善 的用人留人机制，导致人员流动较大，难以引进和留住高级 技术人材和管理人材。 二是民营企业初创时，主要依靠家族 的凝结力同舟共济，克服了重重艰难，依靠自身优势使企业 迅速发展，但随着企业规模扩大、生产不断发展、市场竞争 日益加剧、任人唯亲的用人政策和粗放的管理，由于人们观 念上的误区，也由于相当多的民营企业还不能为人材提供持 续有保障的工作和生活条件，所以人材进入民营企业仍然存 在很大的障碍。 三是普遍民营企业基层员工工资待遇不高， 工作时间较长，普遍民企认为现在人口多，劳力资源多，人 才就必然多，不少企业发展面临艰难，劳动力素质不高，高 素质的人材，特殊是企业的管理人材、技术人材和营销人材 相对不足，也是一个重要原因。 四是普遍人员都觉得到企业 工作都是打工的，是二等公民，虽然被撞得头破血流也要拼 命往公务员、事业单位或者国企的门坎挤，不少人也认为只 有当公务员、在事业单位或者在国企工作才是有能力的表现， 工作才稳定，才摆冠冕堂皇，老来才有一份保障，所以多数 读书出来的年轻人第一选择也不会是民营企业。 (六)企业缺乏竞争力和持续发展力 民营企业生产设备及工艺流程十分落后，产品档次低、 附加值不高。目前我县民营企业除部份有一定的规模，大多 数仍处于小规模粗放发展阶段。部份企业厂房简陋、设备落 后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品质量差、污 染较重、资源浪费、市场竞争意识滞后。此外民营企业创新 能力不足，品牌效应和意识不明显，主创新能力不足，缺乏 核心竞争力，在经济竞争日益热烈的情况下，缺乏自主知识 产权的的民营企业在价值链的分配中处于极度不利的地位， 只能靠压缩利润空间求生存，发展难以为继。 (七)民营企业融资难 民营企业之间有能相互拆借，且民营企业向个人借贷有 非法集资，非法吸收公众存款之嫌。此外，虽然在成文的贷 款政策方面，对于各种所有制的企业基本上做到了一视同仁， 但在实际运作过程中，由于种种原因，金融机构对民营企业 的贷款融资仍有相当的顾虑和限制。民营企业直接融资的渠 道也受限制，争取上市非常艰难重重，为解资金紧张之急， 往往采取高利率的民间借贷，还贷压力较大。