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浅析私营企业在职业病防治中的主体责任 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：浅析私营企业在职业病防治中的主体责任 2 一、私营企业在职业病防治中存在的问题 2 1忽视个人防护 3 2私营企业大多规模较小，工艺落后，职业危害较重 3 3有害作业工人不能定期做健康检查 3 4个人防护意识差 3 二、各国合作机制之评析 4 1国际劳工组织合作机制 4 2英国合作机制 4 3日本合作机制 5 三、有关建议 5 1加强对企业的教育管理和监督 5 2建立有效监管制度 6 3建立职业病防治基金 6 4落实用人单位的责任和义务 6 （1）在防治职业病方面 6 （2）在职业病诊断鉴定方面 7 （3）在发现疑似职业病人方面 7 5适当加重企业职业病防治的责任 7 四、结论 8 文2：浅析落实煤矿企业安全生产主体责任 8 一、落实主体企业（办矿者）管理责任： 9 二、落实煤矿安全责任 9 1、健全安全生产管理机构 9 2、强化业务保安 10 3、健全基本制度 10 4、加强培训教育 10 5、狠抓技术管理 10 6、抓好两面管理 11 7、强化队伍建设 11 8、安全效益挂钩 11 9、强化生产过程管理领导责任 11 10、严格质量标准 12 三、结语 12 原创性声明（模板） 12 正文 浅析私营企业在职业病防治中的主体责任 文1：浅析私营企业在职业病防治中的主体责任 引言 劳动者通过付出自己的劳动力与企业订立契约，成为企业组织的一部分。劳动者的劳动时间和空间都受到企业支配，工作中劳动者的保护需要通过企业这个组织来实现，企业对于雇员负有照顾义务，因此企业应当承担劳动者职业病防治的主体责任。然而实践中企业承担职业病防治责任的现状却不如人意。据《国家职业病防治规划》（2016-2020年）披露，全国每年新报告职业病病例近3万例。用人单位主体责任落实不到位，部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足，农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。在当前经济放缓的背景下，私营企业罔顾劳动者利益，侵害劳动者健康，违法违规现象多有发生，再加上这些企业技术力量薄弱，工艺落后，管理经验不足，职业防护跟不上，极易导致职业病的发生。 一、私营企业在职业病防治中存在的问题 由于私营企业不同于国有、集体企业的管理体制和人事制度，在机构设置、人员安排、职能分工上有很大区别。基本上都是本着从简原则，能少则少，能无则无。私营企业中的劳动卫生及职业病预防人员多数身兼数职，他们的劳动卫生及职业病方面的专业知识很少，对于本企业相关岗位及工种的职业病危害，并不十分清楚，还有相当一部分私营企业，根本没有安排职业病防治人员。只是到监督人员下去检查时，临时找人来应付。 1忽视个人防护 私营企业主为了眼前的经济效益，往往忽视健康效益，吝惜于职业病防治的投入。在按要求须给职工配发的工作服、口罩、手套、降噪耳塞等时，往往不愿或少给职工配发，或用劣质廉价的物品代替。 2私营企业大多规模较小，工艺落后，职业危害较重 私营企业主对职业危害的严重性和可防性认识不清，理解不深。很少在新建，改、扩建及技术改造时进行职业危害的预评价。对单位存在的职业危害因素，不了解或了解甚少。当然也难以告知本单位的职工进行有效预防。个别单位在招工时还会故意隐瞒本单位存在的职业危害因素。 3有害作业工人不能定期做健康检查 私营企业对职工的健康检查认识模糊，不愿为职工的健康检查承担费用，对健康检查的费用由企业承担有抵触情绪，认为健康检查是职工检查自己的身体，职工得到了利益，就应该职工掏钱。尤其是在招工时的岗前健康检查中，私营企业一般都不为职工的健康检查承担费用。每到接触有毒有害作业人员的定期健康检查时，为少体检，少交费，往往用各种理由拖延时间，减少体检项目，减少体检人数。 4个人防护意识差 劳动者意识淡薄，地方政府和企业责任缺失，劳动者对职业病危害认识缺乏，自我保护意识不强，加上生活的压力，所以很多进城务工者甘冒损害安全与健康的风险。许多用工单位漠视职业病的防护，部分企业为了追求经济利益，不愿意建立劳动健康监护制度和措施，工作场所防护设施简陋，也没有给劳动者配备个人使用的职业病防护用品。 二、各国合作机制之评析 1国际劳工组织合作机制 国际劳工组织作为一个政府间组织，在推动各国劳动者保护事业中起着非常重要的作用，自成立起国际劳动组织已经制定了大量公约，以对各国做出指引。1981年公约大力提倡各国在包括职业病防治在内的职业安全卫生