关于危化企业承包商安全管理问题的探讨.pdfVIP

　 　 2023 年第6期　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 关于危化企业承包商安全管理问题的探讨 陈安英　 中国石化集团重庆川维化工有限公司　 重庆　 401254 　 　 摘　 要: 为提升危化企业承包商安全管理, 预防企业承包商施工作业中生产安全事故发生, 以某危 化企业为例, 从承包商人员素质、 施工方案、 安全风险识别、 安全技术交底、 施工机具管理、 作业过程、 自主管理等方面, 梳理目前企业在承包商安全管理方面存在的问题, 并提出了针对性措施, 为危化企业 加强承包商安全管理提供了思路。 　 　 关键词: 危化企业; 承包商; 安全管理 　 　 在危化品企业安全生产过程中, 承包商安全 关键人员能力和素质等方面亟待提升。 主要表现 管理至关重要。 从机、 电、 仪、 设备的检维修、 在以下方面。 土建施工、 设备安装、 防腐保温, 到危险化学品 2.1　 承包商人员能力素质方面问题 运输等, 大多是委托承包商来完成。 对承包商的 某危化企业承包商施工人员大都是从附近劳 选择、 培训、 施工过程等管理不到位是企业事故 务市场招聘的当地务工人员, 施工作业人员年龄 多发的原因之一。 加强承包商安全管理, 降低企 普遍偏大, 由于文化素质、 技能水平参差不齐, 业承包商施工作业风险, 防范安全事故发生, 通 在人员管理方面难度较大, 从源头给安全管理带 过实施业主方的 “强势管理” 和承包商 “自主管 来一定难度。 理”, 双向发力, 将对承包商的安全管理起到事半 2.2　 施工方案编制存在问题 功倍的效果。 中国石化 《加强直接作业环节安全管理十条 措施》 (中国石化 〔2019〕 1号) 第4 条 “检维修 1　 危化企业承包商安全管理现状 方案中的安全技术措施必须由业主、 承包商双方 危化企业危险性高、 设备设施复杂, 加之连 共同编制”, 业主方一些基层单位忙于日常生产事 续生产运行的特点, 在役装置的项 目施工和检维 务, 将施工方案交由承包商单位 自行编制, 导致 修作业风险较大, 一旦发生事故, 对业主和承包 部分施工方案编审质量不高, 未做到甲乙双方共 商单位的影响都很大, 承包商和直接作业环节安 同编制, 部分施工方案照抄照搬, 不同施工作业 全管控是危化企业安全管理的重点、 难点和薄弱 施工方案雷同, 缺乏针对性, 层层审批流于形式, 环节。 业主单位存在对施工方案的审查把关不严的情况。 某危化企业由于技改、 更新改造等, 生产装 2.3　 动态安全风险识别不到位 置的项目施工和检维修作业数量多, 参与项 目施 管安全就要管风险, 危化企业 “风险 - 隐 工和检维修作业的承包商人员多, 承包商人员安 患 -事故” 全链条管理显得尤为重要。 正确运用 全意识淡漠、 素质普遍不高, 关键人员能力不足, 各类安全风险识别工具, 动态分析作业前、 作业 承包商作业人员发生严重违章行为和典型问题突 过程中和作业结束后的各类风险, 并采取有效措 出, 企业安全生产形势复杂严峻。 施降低风险, 是预防事故发生的一个重要手段。 业主方、 承包商单位人员对JSA 分析工具运用不熟 2　 危化企业承包商安全管理存在的主要