权威解读2023年经济形势.pdfVIP

中央财办有关负责同志就中央经济工作会议精神和当前经济热点问题 作深入解读 刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次非常重要的会 议。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了今年经济工作，深入分析了 当前国内外经济形势，系统部署了 2023 年经济工作。中央财办有关负责同志接 受新华社等媒体记者提问，围绕学习贯彻落实中央经济工作会议精神，回应当前 经济热点问题。 1/ 明年我国经济运行有望总体回升 问：如何看待明年我国经济走势？ 答：当前我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵， 全球贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，世 界经济可能面临滞胀局面；从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给 冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多。同时要看到，我国经 济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。 综合研判，明年世界经济增速可能明显下滑，而我国经济有望总体回升，形成一 个独立的向上运行轨迹。一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响， 预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。 二是存量政策和增量政策叠加发力。今年已经出台实施的扩大有效需求、促进结 构优化政策，该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。明年 还要根据实际需要陆续出台新政策、新措施。存量政策、增量政策同向发力，将 积极促进经济恢复发展。三是基数效应。今年经济增长低于预期，客观上造成今 年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长，基数效应将对明年经济数据 形成一定支撑。面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和风雨如晦的外部环境， 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有信心有条件有能力推动我国 经济运行整体好转，但这不是 “天上掉馅饼”，必须付出艰苦努力。各地区各部 门要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，努力实现明年经济社会发展目标任务。 问：明年宏观经济政策将在哪些方面发力，推动经济运行整体好转？ 答：明年的宏观政策框架可概括为五大政策加六个统筹。五大政策就是财政、货 币、产业、科技、社会政策。对财政政策的要求是加力提效，明年要适度加大财 政政策扩张的力度，提高政策效能，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用。对 货币政策的要求是精准有力，货币政策力度要够，保持流动性合理充裕，保持广 义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。投向结构要精准， 尤其要支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域。总的看，财政加力、货币有 力，就是要确保社会总需求得到有效支撑，从而使得社会总供求在一个比较高的 水平和质量上取得平衡，推动经济整体好转。当然，产业、科技、社会政策都非 常重要，要加强各类政策协调配合，形成 “1+1＞2”的效果，形成共促高质量发 展合力。六个统筹具有很强的年度针对性和问题导向性。当前，我国经济发展面 临很多两难多难问题，要在多重约束下求得最优解，必须强化系统观念、守正创 新。其中关于更好统筹疫情防控和经济社会发展，随着党中央决定优化疫情防控 各项措施的实施，预计经济秩序和社会秩序会加快恢复，这将释放出巨大的活力， 促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。 问：随着优化防疫二十条、新十条落地，各地感染数量在不断上升，如何应对感 染数量增多对经济的负面冲击？ 答：疫情暴发以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。我们 用三年艰苦卓绝的努力，有效应对了全球五波疫情冲击，有效处置了国内 100 多 起聚集性疫情，人民生命安全和身体健康得到有效守护。过去三年我国经济年均 增长 4.5%左右，明显高于世界平均水平。抗疫和发展的成绩有目共睹，经得起历 史的检验。过去，在重症率、致死率高的情况下，我们严格防疫是必要的、正确 的、负责任的。当前，病毒传染性强，但重症率、致死率显著降低，疫情防控主 要矛盾发生了变化，而且我们利用这几年时间加强疫苗和药物研发应用，提高疫 苗接种和医疗保障水平。在这种情况下，我们审时度势，科学优化防疫措施也是 必要的、正确的、负责任的，都体现了人民至上、生命至上。中央经济工作会议 要求，要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实 施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。平稳转段既是对公共卫生 提出要求，也是对经济运行提出要求。实现平稳转段必须做好过渡期管理。为应 对短期内感染数量增多造成的冲击扰动，当前关键是做好三件事：一是更好保障 群众的就医用药，不出现大范围的医