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一、行文总规则 1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 3.一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 越级行文的特殊情况：一是遇有重大突发事件，包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等，主要是为了抢时间，不误事。二是直接的上级机关乱作为，或者违法违纪的，对处分决定不服的，可以越级行文。 当前第29页\共有57页\编于星期日\19点 二、向上级机关行文的规则 1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 当前第30页\共有57页\编于星期日\19点 二、向上级机关行文的规则 4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 当前第31页\共有57页\编于星期日\19点 三、向下级机关行文的规则 1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。 当前第32页\共有57页\编于星期日\19点 三、向下级机关行文的规则 3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。 当前第33页\共有57页\编于星期日\19点 四、其他行文的规则 1.同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。 (1)各联署机关行政层级应相当。 (2)有共同管理的事项或者有关联的事项。 (3)联合行文应当确有必要，联署单位不宜过多。 (4)联合行文应当明确主办机关。 (5)联合行文，主办机关一般排列在前。 当前第34页\共有57页\编于星期日\19点 四、其他行文的规则 2. 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 3. 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正 式行文。 当前第35页\共有57页\编于星期日\19点 日用公文 日用公文，是机关办理公务的文书中一些非正式文件的统称，是机关办理日常具体事务、传递信息、联系工作、总结推广经验、处理机关之间和机关内部各种关系的一种轻便文字工具。 当前第36页\共有57页\编于星期日\19点 调研报告 一、调研报告的意义 写好调研报告需要多方面的能力和基础，不是一天两天就可以做到的。但是，只要大家努力，真的做了大量深入的调研工作，有丰富的内容、有正确的观点、有不同凡响的见解、有解决问题的有效办法，就是一篇好的调研报告。调研报告以深入全面地掌握工作情况、提出问题、为工作出主意、想办法、促进工作为主要目的，提高文字表达能力是次要目的。 当前第37页\共有57页\编于星期日\19点 调研报告 二、如何做好调查报告 1.调查 2.研究 3.书写调查报告 当前第38页\共有57页\编于星期日\19点 调研报告 二、如何做好调查报告 调查是整个调查研究的基础，也是写好报告的基础。目的是有效的了解到所调查题目的真实情况，尽量多地搜集到和抓住有价值的能说明问题的材料。没有调查，就没有发言权。 当前第39页\共有57页\编于星期日\19点 调研报告 调查方法有很多，例如： 1.座谈会（开调查会） 2.访问法（