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经营承揽业务应知应会手册 中铁二十五局集团京津冀区域指挥部 二〇二二年五月 目 录 一、总体原则 - 1 - 二、准备工作 - 2 - 三、把握要点 - 2 - 四、投资类项目 - 2 - （一）项目信息获取 - 2 - （二）明确合作意向 - 3 - （三）授权实施主体 - 3 - （四）编制实施方案 - 4 - （五）获批实施方案 - 4 - （六）招投标阶段 - 4 - （七）合同签订阶段 - 5 - （八）工程实施阶段 - 5 - （九）边界条件 - 5 - 1.财务收益率指标 - 5 - 2.收益覆盖率指标 - 6 - 3.投建比例指标 - 6 - 五、公招类项目 - 6 - （一）掌握基本情况 - 6 - （二）设置招标条件 - 7 - （三）招投标阶段 - 8 - 六、注意事项 - 8 - （一）信息收集筛选 - 8 - （二）关键人员把握 - 9 - （三）其他注意事项 - 9 - 经营承揽业务应知应会手册 一、总体原则 严格执行股份公司、集团公司经营承揽管理办法。坚持“五 必须”、“六不揽”、“七严禁”原则。 （一）“五必须” 1.项目跟踪必须履行审批程序； 2.对外承诺和降低承揽标准必须履行授权程序； 3.项目投标必须履行审批程序； 4.项目标段划分和参建单位选择方案必须履行报批程序； 5.合同签署必须履行评审程序。 （二）“六不揽” 1.明显亏损的项目不揽； 2.业主资质、信誉不可靠，资金不到位的项目不揽； 3.垫资金额或现金保证金较大，超过企业承受能力的项目不 揽； 4.工期、质量、安全、环保等存在重大不可控风险的项目不 揽； 5.投融资项目回购担保没有保障、预期效益评估不达标的项 目不揽； 6.承揽过程或方式存在经营失信风险的项目不揽。 （三）“七严禁” - 1 - 1.严禁以贿赂、私下交易、暗箱操作等违法方式承揽项目; 2.严禁以支付大额中介费的方式承揽中介项目; 3.严禁向其他单位或个人出借企业资质; 4.严禁挂靠经营; 5.严禁在经营工作中相互告状、恶意诋毁; 6.严禁违规开支经营费用; 7.严禁未经授权擅自使用企业印章或对外签订经济合同。 二、准备工作 （一）备上公司宣传册、宣传视频，准备U 盘。 （二）掌握企业资质、重要业绩、省市重要获奖、在建 项目情况等。 （三）熟悉当地招标相关政策法规、评标办法等。 （四）了解对接项目的基本情况。要有项目推进的初步 思路或方案。 三、把握要点 把握“政府/业主愿不愿意做”、“给不给我们做”、“我们 怎么做”三个方面。 四、投资类项目 （一）项目信息获取 1.通过直接关系、各种资源等渠道了解到政府方有拟实施的 项目，经营总部负责进一步了解项目信息。通过初判和筛选，符 - 2 - 合我集团或股份平台公司 （铁建投资集团、铁建昆仑投、铁建发 展集团等平台公司）的项目，启动与政府方的高层对接，达到由 我集团或股份平台公司牵头来推进实施，达成一致后开展下一步 工作。 2.根据国家基础设施建设大战略，结合属地特点，积极探索 打造新项目，与股份平台公司沟通后形成初步思路或方案，启动 与政府方的高端对接，了解政府方实施项目的意愿、需要解决什 么顾虑和问题等，明确推进后进入下