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- 2023-08-22 发布于湖北
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宋元 ——统一多民族封建国家政权的并立与统一
安史之乱平定后,星罗棋布的藩镇政治:宋初专制集权的加强1.北宋的建立与统一(1)建立:960年,后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京,史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。(2)统一:北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉,结束了五代十国的分裂局面。普曰:“……唐季以来……国家不安者,其故非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今欲治之,惟稍夺其权,制其钱粮,收其精兵,则天下自安矣。” ——[清]毕沅《续资治通鉴》方镇太重君弱臣强稍夺其权制其钱粮收其精兵天下自安北宋政权是如何结束五代十国分裂局面,形成长时间的稳定统治的?1.地方重要权力收归中央,加强中央对地方的控制(守内虚外、强干弱枝)。2.分散各个管理层的权力,避免将权力集中于一个机构或一人之手(分化事权)。3.崇文抑武,营造文官政治或士大夫政治的局面(重文抑武)。
2.加强专制主义中央集权的措施(1)加强地方控制材料一 (宋太祖曾对赵普说)五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余,分治大藩从皆贪浊,亦未及武臣一人也。——李焘《续资治通鉴长编》卷13材料二 自唐天宝以来,方镇……多以赋入自赡,名曰留使……及赵普为相,劝上革去其弊。申命诸州度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留。——李焘《续资治通鉴长编》卷6材料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌,莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。 ——司马光《涑水记闻》削实权:“杯酒释兵权”;削夺武将的权力,派文臣出任州郡长官。设安抚使司、转运使司、提点刑狱司、提举常平司四个路级机构,合成“四监司”,从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。收精兵:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。制钱谷:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。积极:中央控制地方之军、政及财权,根除唐末以来藩镇割据之弊。消极:地方事事须听令中央,施政困难;出现积贫积弱的现象。
材料一吾宋制治,有县令,有郡守,有转运使,以大系小,总合于上。虽其地在万里外,…拥兵百万,而天子一呼…,召而归之京师,则解印趋走,惟恐不及。——苏洵《嘉佑集》? 材料二:太祖、太宗平一海内,惩累朝藩镇跋扈,尽收天下劲兵……兵无常帅,帅无常师;……是以天下晏然,逾百年而无犬吠之惊,此制兵得其道也。 ——《文献通考》? 材料三:一官未缺,十人竞逐,纡朱满路,衣紫成林,州县之地广于前,而陛下之官五倍于旧。 ——宋祁《上三冗三费疏》 影响:(1)有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了专制集权。(2)制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循守旧的政治风气。(3)导致官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。特点:(1)吸取藩镇割据的教训,从集中兵权入手,全面分割地方节度使的权力。(2)重文轻武,文人治国。(3)地方派文臣做知州。(4)守内虚外,强干弱枝;将地方精锐部队调到中央组建禁军。
如此一来,宰相的权力比先前大为缩小,没有了军权、财权,形成政事堂主管政治、枢密院主管军事,三司主管财政的局面,三权分离,各不相知,一切都要通过皇帝。与此同时,又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位,可以纠察、弹劾各级官员,迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。 -----樊树志《国史十六讲》二 府三司积极:皇权加强,有效的监察和牵制官员,以防权臣篡权。消极:分权过细,容易出现相互推诿效率低下局面,形成冗官冗费。谏官权重,大臣多受掣肘。2.加强专制主义中央集权的措施(2)加强皇权专制中央:由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但不统兵,后者统兵但无权调兵。目的:削弱宰相权力,强化君主权力。即分散中央机构权力。
宋代的文官政治1.条件(1)阶级条件:宋代传统的门阀士族势力退出历史舞台,庶族地主取而代之,平民社会的因素开始显现,社会流动性空前加强,这为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。(2)政策条件:宋朝建立后,吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定以文治国的方针和“右文”“
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