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HSE安全管理过程中存在的问题及应对措施 摘要：在我国国民经济发展过程中，石油行业发展起到了较为重要的推动作用。而石油生产极具危险性，也就使得石油企业安全管理面临较大挑战。HSE管理作为石油企业管理的重要内容，而安全问题频发也就表明了石油企业在HSE安全管理方面存在诸多问题。基于此，文章对HSE安全管理过程中存在的主要问题进行了详细分析，进而对相关应对措施进行了有效探讨，希望能够为提高石油企业HSE安全管理水平提供有益参考。 关键词：石油企业；HSE安全管理；问题；对策 一、HSE中安全管理存在的主要问题 从相关文献查阅以及结合自身多年工作经验来看，现阶段石油企业HSE中安全管理工作主要存在着以下几方面问题： （一）?HSE目标制定可操作性不足 管理目标的合理性、可行性，决定了管理活动效益，否则管理活动的开展则得不到有效指导。部分石油企业在进行年度工作目标制定过程中提出了“零”的目标，这种安全目标制定方式缺乏对实际情况的随处可见，如“零”的目标根本没有实现的可能，其在安全管理方面的指导作用也就大打折扣。 （二）安全责任意识不强 一些石油企业领导在进行HSE管理过程中未能树立“安全第一”思想，所有的管理工作都需为经济利益让路。即便是有些领导深知安全管理的重要性，但是害怕承担相应责任，也就导致了在HSE管理工作中畏首畏尾。同时安全生产责任落实不到位，HSE管理太过依赖安全部门，缺乏对专门监督人员的配置，或者是直接由生产人员兼任安全监督人员，导致了管理、监督职责、权限界定模糊，弱化了安全责任，加之安全考核不严谨，导致了HSE安全管理落实不到位。此外，管理制度中缺乏对安全生产的明确规定，不能全面覆盖安全管理范围，也就无法实现对员工具体工作的有效指导，进而导致了安全问题。 （三）?安全培训效果不理想 油田开发极具危险性，而岗位员工操作习惯性违章的现象普遍存在，同类事故多次发生的现象也较为常见。这也表明了员工安全意识不足，安全技能水平不高。导致这一问题的重要原因就是缺乏有效的安全教育培训。即便是有效石油企业进行可HSE管理培训，但是培训的局限性较大，极少有技术人员参加正规的HSE知识培训，导致实际操作中的HSE知识不足，弱化了执行效益。此外，缺乏对培训内容、计划、方法的有效确定，导致培训教育流于形式，HSE安全管理水平得不到有效提升。 （四）设备老化，安全隐患较大 石油在生产、运输过程中会涉及对多种设备的应用，同时安全、高效的设备管理体系，也是油田开采较高经济效益的重要保障。然而，石油产品具备较强的腐蚀性，会对设备造成腐蚀破坏，同时在经过较长时间的运行后设备会发生老化，埋下了严重的安全隐患。在加上缺乏设备更换的资金预算，老旧的技术、设备已然无法满足当前的生产需求，同时也给HSE安全管理造成了较大困难。 二、HSE安全管理问题相关应对措施 （一）合理制定?HSE管理目标。 “零”目标的追求是正确的，同时也是HSE安全管理的最高追求。但是，石油企业更应注重短期管理目标的可执行性与可实现性。对此，石油企业必须在做好安全风险评估的基础上，就当前人员、设备、技术工艺、隐患等制定相应的安全管理目标，在目标推进过程中加强与往年执行情况的对比，明确差距与不足，为HSE安全管理工作的不断推进提供有效指导，为实现较高的安全管理效益提供有效保障。 （二）明确和落实HSE安全管理责任 石油企业在进行HSE安全管理过程中必须对各级的安全责任进行明确，充分落实一岗一职一责的责任体系，切实将安全管理责任落实到具体的部门、人员，彻底转变以往粗放的、单一的管理方式，不断提高安全管理的灵活性、多样性。将事后安全管理，转变成为事前预防、事中控制与事后处理的全面型安全管理机制。同时加强对HSE安全管理责任落实情况的量化考察，落实对标工程，从严处理未按规定落实安全管理的现象，在整体范围内营造压实HSE安全管理责任的浓烈氛围，推动生产操作的规范化、标准化。此外，还应制定落实有效的安全管理考核制度，加强对日常HSE安全管理考核，充分发挥人员安全管理的积极性、主动性，提高生产管理的安全水平。 （三）做好HSE安全管理培训 首先，要在石油企业整体范围内营造浓烈的安全管理气氛，通过对HSE安全管理理念在全局范围的宣传、贯彻、落实，切实提高全员参与安全管理的意识，同时通过相关的安全教育培训，提高其对安全管理的认识水平，进而能够在实际工作中自觉落实HSE安全管理措施。其次，是要加强对安全操作技能的培训力度，尤其是涉及危险性较大的安全操作，必须严格按照操作要求与技术标准进行专业培训，确保工作人员充分掌握相关操作技能，避免操作失误导致的安全事故。此外，则需结合企业自身实际制定合理的月度、季度安全培训计划，稳步推动安全教育工作落实，同时在其中融入精细化管理理念，进一步提高石油生产的安全管理水平。 （