劳务员通用与基础知识讲义（打印版）.pdf

建筑与市政工程施工现场专业人员职业培训 《劳务员•通用与基础知识》 考前强化 主讲人：刘老师 上篇通用知识 第一部分-建设法规 《建筑法》 《安全生产法》 《安全生产管理条例》、《质量管理条例》 《劳动法》、《合同法》 建设法规的概述 1 我国建设法规体系由以下五个层次组成。 1.建设法律 2.建设行政法规 3.建设部门规章 4.地方性建设法规 5.地方建设规章 1.建设法律 ①全国人民代表大会及其常务委员会制定通过 ②国家主席以主席令的形式发布 ③如 《中华人民共和国建筑法》等。 ④建设法律是建设法规体系的核心和基础 2.建设行政法规 ①国务院制定 ②国务院常务委员会审议 ③国务院总理以中华人民共和国国务院令的形式发布 ④建设行政法规的名称常以“条例”、“办法”、“规定”、“规章”等名称出现，如 《建设工程质量管理条例》、《建 设工程安全生产管理条例》等 3.建设部门规章 ①住房和城乡建设部制定并颁布 ②或住房和城乡建设部与国务院其他有关部门联合制定发布 ③如 《实施工程建设强制性标准监督规定》《工程建设项目施工招标投标办法》 4.地方性建设法规 ①不与宪法、法律、行政法规相抵触 ②由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定颁行 ③由下级人大或其常委会制定，只在本行政区域有效的建设方面的法规。 5.地方建设规章 省、自治区、直辖市人民政府以及省会 （自治区首府）城市和经国务院批准的较大城市的人民政府，根据法律 和法规制定颁布的，只在本行政区域有效的建设方面的规章。 在建设法规的上述五个层次中，其法律效力从高到低依次为：建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方 性建设法规、地方建设规章。法律效力高的称为上位法，法律效率低的称为下位法。下位法不得与上位法相抵 触，否则其相应规定将被视为无效。 （一）《建筑法》 （一）《建筑法》 《建筑法》的立法目的： 1.加强对建筑活动的监督管理 2 2.维护建筑市场秩序 3.保证建筑工程的质量和安全 4.促进建筑业健康发展 1.从业资格的有关规定 （1）建筑业企业资质 从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业称为建筑业企 业。建筑业企业资质，是指建筑业企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等的总称。 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。其中施工总承包序列设有12个类别，一般分 为4个等级 （特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级 （一级、二级、三 级）；施工劳务序列不分类别和等级。 取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依 法进行分包。 取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工 程。取得专业承包资质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应分包给具有 施工劳务资质的企业。 取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。 建筑业企业资质等级 建筑工程、市政公用工程施工总承包企业资质等级均分为特级、一级、二级、三级。 2.建筑安全生产管理的有关规定 （1）建筑安全生产管理方针 安全第一”是安全生产方针的基础；预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实现安全生产的根本 途径，生产必须安全，安全促进生产。 （2）建设工程安全生产基本制度 ①安全生产责任制度 安全生产责任制度是将企业各级负责人、各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工 作及应负的责任加以明确规定的一种制度。 《建筑法》第36条规定，建筑工程安全生产管理必须建立健全安全生产的责任制度。 第44条又规定，建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施， 防止伤亡和其他安全生产事故的发生。 建筑施工单位的安全生产责任制主要包括企业各级领导人员的安全职责、企业各有关职能部