关于营商环境现状与问题的调研报告.docVIP

PAGE 4 关于营商环境现状与问题的调研报告 一、调研对象及形式 为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，鄂伦春自治旗统计局通过问卷调查对2家贸易企业、1家建筑业、1家工业企业进行了专项调研，并与旗直有关部门进行了有效的沟通，并形成调研报告。 二、政策出台实施情况 （一）简化审批事项缩减开办企业流程。我旗持续推进注册登记便利化，企业开办均在1个工作日内办结。压缩开办企业环节、优化开办企业时间、降低企业开办成本、便利开办企业程序。 1.推行企业开办”一网通”服务平台，企业可以通过内蒙古政务服务网”一网通”服务平台办理相关业务。 2.企业名称自主申报改革，压缩企业开办时间及工作流程。 3.”全程电子化”、”审核合一、一人通办”、”政银合作”等改革，实现了审批服务”马上办、网上办、一次办”，全面提高了办事效率和服务质量。 （二）有效取消建筑许可审批事项实现有效衔接。 1.精简审批步骤，提高审批效率。将质量安全监督登记手续与施工许可证核发合并办理；对于不涉及新增用地且原有土地取得合法用地手续的改建项目，无需提交用地批准手续证明文件；对于不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数以及不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不改变使用性质的改建项目，无需提交建筑工程规划许可证。 2.实现工程项目审批全流程管理。实现了消防设计审查验收监管信息平台横向连接。将多部门同时联审的同一审批事项，由牵头部门制定并联审批机制，加快项目推进，目前已编制完成《工程项目联合审批事项清单》《服务指南》征求意见稿，将有效推动并联审批有效运行。2021年全年，通过工程建设审批管理系统办理施工许可36项。 3.推行告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后的审批事项，实行告知承诺制。 4.开展”双随机、一公开”监管工作。2021年全年开展检查6次（其中部门内抽查3次，跨部门联合抽查3次），涉及市场主体22家，已将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台－内蒙古）进行公示，公示率100％。 （三）优化税收环境推进税收改革落地。 1.用好线上服务”活水”，打造线上税费服务大”网格”；夯实线下服务”基石”，优化实体办税缴费服务格局，落细办税服务厅各项制度；锚定专线服务”坐标”，推广本地纳税服务热线和社保服务热线，全程留痕管理，及时辅导反馈。 2.推进税制改革落地。落实好契税法、城市维护建设税法、资源税法等各项税收政策规定。有序开展所得税汇算清缴，确保关键时点申报工作圆满完成。全面落实”首违不罚”清单，全年”首违不罚”事项19件，做到宽严相济、法理相融。 （四）加强数据管理有效共享政务信息。 1.认真贯彻落实《内蒙古自治区政务数据资源管理办法》，制定鄂伦春旗政务数据管理办法、数据安全共享机制。 2.认真贯彻落实《国务院办公厅关于依托全国一体化在线政务服务平台加快推进政务服务和监管平台数据共享工作的通知》（国办函〔2019〕122号）文件要求，各有关部门依托政务服务事项目录，按照”一事一源”的原则，对于已认领的政务服务数据共享责任清单，开展目录梳理编制工作；同时，对已有信息化数据的目录进行资源挂接，认领编制后制定本部门《数据共享部门责任清单》。 3.”12345”政务服务便民热线开通以来，截至2021年年底，共受理市民来电2183件，办结2020件、办结率92.58％。做到了接诉即办，切实解决企业群众身边的操心事、烦心事、揪心事。 （五）加大金融支持力度，方便企业获得信贷。 1.简化贷款和融资程序，推出短平快的普惠金融服务，为企业资金需求提供便利。人民银行、银保监会、财政部、发改委等部门相继出台了金融支持稳企业保就业、普惠金融等相关政策，企业贷款程序逐渐简化，贷款条件适当降低，从单纯的线下操作，转变为线下、线上并存的贷款模式。同时，在单纯的担保贷款基础上，开发出信用贷款，如：普惠小微企业信用贷款。这些变化都为企业的资金需求提供了便利。 2.拓宽融资渠道，降低融资成本。企业的融资渠道不断在拓宽，从抵押、质押、保证，到信用贷款，融资方式多样化。自20某某年10月实行贷款市场报价利率（LPR）机制以来，企业贷款利率一直呈下降趋势。同时，人民银行对法人机构的再贷款政策，限定法人机构利用再贷款发放支农支小贷款利率的上限。 3.推行延期还款付息政策，帮助企业渡过难关。自20某某年疫情以来，人民银行、银保监会、财政部、发改委等部门相继出台了多项关于中小微企业延期还本付息的政策，尤其对普惠小微企业贷款按市场化原则”应延尽延”，由银行和企业自主协商确定，实施阶段性延期还本付息。对实施延期还本付息的贷款，银行业金融机构坚持实质性风险判断，不下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。 三、政策措施的成效 2021年鄂伦春自治旗新增企业、