安全应急预案 (3).docVIP

PAGE 6 - 肃宁县国土资源局安全生产事故应急救援预案 肃宁县国土资源局 安全生产事故应急救援预案 1总则 1.1编制目的 为高效有序地规范我县安全生产事故应急管理和应急响应程序，及时有效地组织应急救援工作，提高应对安全生产事故处置能力，及时控制和最大限度地消除事故危害，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本应急救援预案。 1.2事故分类和分级 1.2.1事故分类 按照监管职责，可能发生的生产安全事故包括： （1）地质灾害安全事故；（2）非煤矿山安全生产事故； （3）系统内部安全生产事故。 1.2.2事故分级 依据《国家安全生产事故灾难应急预案》有关规定。 1.3工作原则 （1）以人为本，安全第一。（2）统一领导，分级负责。 （3）依据科学，依法规范。（4）预防为主，评战结合。 2组织机构与职责 2.1组织机构 在县政府的领导下，县国土资源局成立应对突发安全生产事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），指导、协调安全生产事故应急救援工作。领导小组名单： 组 长：许根成 党组书记、局长 副组长：郝艳礼 党组副书记、主任科员 副组长：常占飞 党组成员、副局长 成 员：王颖超、李艳杰、赵爱民、樊淑先 2.2机构职责 2.2.1领导小组职责 ⑴按照本《预案》规定程序，组织、协调、指挥安全生产事故应急救援预案的实施； ⑵根据事故发生状态，部署统计应急预案的实施工作； ⑶随时掌握本《预案》实施情况，并对本《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施； ⑷办理县政府交办的其他事项。 2.2.2成员科室职责 （1）办公室：负责应急值守，按照局领导要求做好局内部工作协调，向县委、县政府报送有关信息，向局领导报送应急救援信息。负责将局领导的批示转相关科室；接收县委、县政府领导同志的重要批示、指示，及时呈报局领导阅批，遵照局领导指示转相关科室办理并负责督办。 （2）矿管科：负责对砖瓦窑和非煤矿区及地热企业的检查，地质灾害险情的预测、监测、检查、报告等。 （3）执法监察大队：负责协调相关部门及人员赶到事故现场参与隐患排查和现场安全指导工作，配合救援力量和专家开展现场施救，负责指导安全生产监督管理工作。 （4）行政科：负责交通和后勤保障协调工作。 2.3联系机制 局各相关股室间，应建立应急联系工作机制，做好在面对和处理突发情况时应急管理工作的衔接，并保证信息畅通，做好配合和支持。 3预警机制 3.1事故报告主体 事故发生后，事故单位或在场人员应当根据应急救援预案的方法及步骤，用最快捷的方式报告事故发生情况，局接报人员在接到事故报告时，应详细记录事故报告内容，并向局领导汇报，经局领导同意后报县政府和市国土资源局。 3.2事故报告的主要内容 事故报告人员在向上级报告事故时，应包括以下情况： ⑴发生事故的单位、时间、地点；⑵事故类型； ⑶伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估； ⑷事故涉及的危险材料性质、数量； ⑸事故发展趋势、可能影响的范围，现场人员和附近居民分布； ⑹事故的初步原因判断；⑺采取的应急抢救措施； ⑻事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。 3.3事故信息处理 3.3.1报告程序 接到事故报告后，局接报人应立即报告值班局领导，由值班局领导责成相关人员在最短时间内进行核实，并同时把有关情况报局长，待情况属实报县政府，根据事故性质和严重程度及事故单位请求，向县政府提出应急处置建议，并安排局有关科室赶往事故现场。 3.3.2机构行动 局相关科室接到局命令后，应立即赶赴事故现场，调查掌握事故现场情况，及时向局领导报告情况，同时报请组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。 3.3.3事故信息上报 局接到正式事故报告后应及时上报县政府，同时上报市国土资源局。 4应急响应 4.1应急响应程序 报告县人民政府事故情况，立即启动本部门应急预案并建议启动县安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。相关科室及主管领导应当迅速赶赴事故现场，指挥应急救援工作，控制事态发展，当事态无法得到其有效控制时，应及时向县应急指挥部报告，由县应急指挥部决定作出应急响应。 4.2指挥与协调 进入应急响应后，领导小组根据事故情况开展应急救援协调工作，视现场情况需要，可在领导小组的指挥下成立现场领导小组。同时，可根据现场救援指挥机构需要，现场领导小组编入县应急指挥部设立的现场指挥部，负责指挥和协调工作： （1）组织实施应急救援。责成各科室、队按照职责分工，立即开展应急处置，应急保障工作； （2）对现场应急处置工作中的重大事项做出决策或向县应急指挥部领导提出建议； （3）配合县应急办救治受伤人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员； （4）迅速协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作； （5）协调有关部门采取相应措施防止