中国经济改革促进与能力加强项目（TCC6）“一带一路”工程建设标准国际化政策研究工作任务大纲.docxVIP

PAGE7 / NUMPAGES7 经财政部批准，住房和城乡建设部标准定额司正在执行世界银行贷款“中国经济改革促进与能力加强项目”中的一个子项目。该子项目的目标是全面调研分析中国工程建设标准在“一带一路”相关国家和地区应用中存在的问题及原因，提出加强工程建设标准国际合作方案和政策建议。为此，住房和城乡建设部标准定额司希望聘请一家咨询机构，就“‘一带一路’工程建设标准国际化政策研究”开展调查研究工作，提出加快推进中国工程建设标准国际化政策措施。 一、背景 1.关于“中国工程建设标准‘一带一路’国际化政策研究”子项目 为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》工作部署，住房城乡建设部将推进工程建设标准国际化作为一项重要改革任务列入《关于深化工程建设标准化工作改革意见》，提出“积极推动与主要贸易国和‘一带一路’相关国家和地区之间的标准互认、版权互换”的任务要求，目标是到2025年，中国标准国际影响力和贡献力进一步提升。因此，研究提出中国工程建设标准国际化的可行政策措施和建议，对于加强中国与相关国家标准化合作、以标准联通促进共商共建共享，推进中国同相关国家一道推进重大项目建设、全面推进标准化改革、扩大中国对外开放具有重要的现实意义。 2.关于本任务 在“一带一路”倡议的大背景下，针对标准国际化问题，中国标准化管理部门于2017年发布《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》，旨在促进我国与相关国家间标准体系的相互兼容，支撑基础设施的互联互通。工业和信息化部等部委也相继出台《工业通信业标准化工作服务于“一带一路”建设的实施意见》等具体领域的政策措施。作为中国工程建设标准行政管理部门，希望开展广泛的调研工作，尽快出台切实可行的推进工程建设标准国际化政策，促进我国与“一带一路”相关国家的标准化政策、措施、项目的全方位对接，进一步提升中国工程建设标准水平和在国际市场的认可度，为中国工程建设标准国际化给予方向引导。本研究任务为子项目的核心任务，本研究任务提出的政策建议将作为出台部门政策的重要基础和依据。 二、工作目标和范围 1.目标 深入、全面调研中国工程建设标准在“一带一路”相关国家的应用情况，分析中国工程建设标准在国际应用中存在的问题及原因，针对相关重点国家研究工程建设标准国际合作机制，结合国内试点工作的开展，提出加快推进中国工程建设标准国际化的政策建议。 2.范围 本任务应充分借鉴发达国家和地区，特别是英国、美国、德国、加拿大、法国、香港、台湾等国家和地区在标准国际化方面的做法和经验，面向“一带一路”相关国家和地区基础设施建设，重点针对房屋建筑和市政工程领域，为中国出台工程建设标准国际化政策提供经验借鉴。重点研究以下几方面的内容： （1）调研中国工程建设标准在“一带一路”相关国家和地区的应用现状，包括“一带一路”相关国家和地区基础设施工程建设的需求和发展趋势、我国大型对外承包企业在“一带一路”相关国家工程情况、中国工程建设标准在“一带一路”基础设施建设中应用情况及典型案例，中国工程建设标准在对外工程应用中存在的问题，分析产生问题的原因。 （2）深入研究1-3个欧美国家和3-5个亚洲、非洲国家工程建设法律法规和标准体系，包括政策制度、法律法规、标准体系、管理体系，研究其工程建设标准化合作潜力。 （3）借鉴国际经验，研究中国与“一带一路”相关国家和地区工程建设标准合作机制，包括合作目标、合作内容、合作规划、预期效益等。 （4）结合国内典型省市推进工程建设标准国际化试点情况，研究提出加快推进中国工程建设标准国际化的政策措施建议，内容包括推进中国工程建设标准国际化的发展目标、原则、重点领域、主要任务和保障措施等。 3.方法 本项目应采取的研究方法包括但不限于以下内容： （1）资料收集。咨询机构应收集中国工程建设标准在海外应用典型案例不少于40个，整理“一带一路”相关国家工程建设标准化合作现状及政策、工程建设法律法规、标准体系及管理体系，总结中国与这些国家的异同点，分析合作潜力。 （2）案例分析。咨询机构应总结归纳不少于20个中国工程建设标准典型案例应用的经验、教训，分析中国工程建设标准推广应用中存在的问题及原因。 （3）调查研究。咨询机构应通过其国内外资源，分析、借鉴国外发达国家和地区推进标准国际化的先进经验，研究中国工程建设标准国际化具体措施。 （4）组织召开座谈会。咨询机构应至少组织召开3次座谈会，邀请工程建设标准国际化试点部门（地区）、住房和城乡建设部标准定额司人员和相关专业人士听取本机构的研究进展情况，对项目研究提出意见和建议。 （5）讨论和评估。参与住房和城乡建设部标准定额司组织召开的中国工程建设标准国际化政策研究课题评审会，结合有关研究机构、专家学者和相关单位工程建设标准化工作负责人的讨论及评估建议进行修订完善。