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- 2023-08-24 发布于广东
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关于个别任免权的几点思考
近期:6月21日上午。6月,孟州市人大召开第四次常务委员会,任命魏胜、田立杰、何亚伟为孟州市人民政府副市长,免除唐文生、王力、买音凡、孟州市人民政府副市长职务。 (《人民网-中国人大新闻网》2011年6月21日)
无独有偶:7月15日上午, 修水县十四届人大常委会第三十五次会议经过审议、表决, 决定接受胡荣军、杨泽旗、马海威、袁观云、傅建顺等五名同志辞去修水县政府副县长职务的请求, 报县人民代表大会备案。接受以上辞职请求后, 会议根据县政府代县长孙朝辉的提请, 决定任命刘松、周杏连为修水县人民政府副县长。 (《人民网-中国人大新闻网》2011年7月15日)
从以上两则新闻消息本身来分析, 笔者认为:一次任命两名以上政府副职, 无限放大了人大常委会“个别任免”政府副职的法律权限;一次免去三名副市长, 不仅无限放大了人大常委会“个别任免”政府副职的法律权限, 同时也混淆了人大常委会对政府副职的“接受辞职”与“个别任免”的法律规定。
正常情况下, 政府副职应由人民代表大会依法选举产生;只有在闭会期间的特殊情况下, 人大常委会才依法拥有对政府副职的“个别任免权”。所谓人大常委会的“个别任免权”, 是指地方组织法第四十四条第 (九) 项规定的县级以上地方各级人大常委会“在本级人民代表大会闭会期间, 决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免
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