集团公司年度安全工作意见.pdfVIP

集团公司年度安全工作意见 一、关于规范管理、强化基础实施意见 “” ．关于对规范管理、强化基础的认识。基础管理是一切”“ 1 管理工作的根本，只有根深才会叶茂。对集团公司安全管理 而言，下属企业大多由站段多经改制而来，管理不规范的现 象还不同程度地存在。各企业的基础管理水平如何，直接决 定集团公司整体管理水平。特别是在当前路局安全形势严峻、 主辅一体化深入推进的大环境中，要实现非运输业的稳定发 展，就必须首先从规范管理、强化基础入手，苦练内功、夯实 基础、找准问题、理清思路、明确方向，完善、加强、提升我们 的管理水平。 规范管理是提升企业基础管理的关键，加强基础管理，就 必须从各企业着手理顺规范化管理。只有做好了规范化管理， 才能促进各企业规章制度的科学化以及很好地贯彻落实，也 才能够在更深的层面上推动企业内部管理有序开展。规范管 理是企业做强做大的前提和保证。 强化基础是非运输业规范管理的最直接体现。班组是企 现点都体终安全管理工作的起点和础的重点。企业化基业强 在班组安全管理之中，班组的管理水平和职工的素质直接反 映铁路企业的管理水平，决定着整个地区非运输业的安全、 质量和经济效益。 ．当前集团安全管理基础薄弱的现状分析。集团公司近2 年来一直致力于制度建设，从安全管理角度看，当前我们的 问题是有好的制度，但执行不到位、贯彻落实到一线还有差 距，一是干惯了、看惯了，有侥幸心理；二是怕得罪人、怕职工 有反弹情绪，有好人主义；三是最关键的是建筑施工业收入普 遍较低，对一线职工缺乏有效的经济制约手段，用职工的话 说干是千多，不干、百，两违问题仅你扣，不能不让我”8 1 7“ 吃饭活命，否则我就不干了、逼急了我就上访等等。归根结底 是一线职工收入相对较低，集中表现在安全压力较大的建筑 施工行业。工程本身利润微薄，但是清算还不及时，有数的资 金首先要保生产，再保职工收入，形成恶性循环。 二、关于年重点工作安排和设想 2012 年安全工作目标： 2012 2 杜绝一般类及以上铁路交通责任事故，杜绝重大 D—— 火灾爆炸责任事故，杜绝群体性食物中毒责任事故，杜绝轻 伤以上责任事故，实现安全年。 安全防护体系健全完善，涉及客车特别是高铁安全—— 的技术装备得到补强，营业线防护措施进一步加强，劳动安 全措施全面落实，现场两违有效遏制，安全基础建设成效明”“ 显。 依法治企理念提到提升，安全管理体制进一步理顺，—— 安全机构配置依法健全，安全制度基本规范，法人企业安全 主体责任进一步明确，安全激励机制得到强化，执行力和工 作效率明显提高，安全保证体系基本形成。 重点工作： （一）树立依法治企理念，规范安全管理行为 ．结合地区非运输业特点，有针对性地强化安全学习与1 教育，突出安全主体责任。多元企业改制后，相当一部分管理 者在意识上还停留在老多经、站段多经时代，在安全学习””““ 培训上只满足于内部规章传达，法人主体意识不强。集团公 司将指导各企业，一是加强安全生产法律法规学习，重点学 习《安全生产法》、《公司法》、《铁路运输安全保护条例》等国 3 ． 家和部、局关于安全生产的相关法律规定，认清法人企业在 安全生产中的责任，特别是党政主要负责人对企业安全生产 全面负责的法定职责，树立安全工作无小事的意识和依法管 理理念，根据谁经营谁负责，管生产必须管安全的原则，按”“ 照经营业务界面，明晰各层级、各岗位的安全责任制，正确处 理经营、发展、效益与安全的关系。二是加强行业规章的学习 培训，研究制定政策鼓励非运输企业积极参加本系统属地行 业主管部门组织的业务学习与培训，提升执业技能。 ．依法设置安全机构，配齐配强管理人员。一是对各企2 业按《安全生产法》规定和路局相关要求，开展一次安全机构 配置专项检查，督促不符合要求的企业在上半年完成整改， 做到地区集团安全机构设置依法合规，安全管理职责明确。 二是督促和推动施工企业加强项目部建设工作，配齐、配强 项目经理和管理人员，采取必要的措施，重点选拔好项目部 经理、技术主管和安全质检等主要管理人员。 继续强化安全预警和安全监督检查。一是进一步强化 3. 集团公司职能部门对各企业安全监督作用，将督查重点放在 企业干部作风化上，指导、督促各企业发挥安全管理职责，促 进整个地区集团安全管理网络作用的发挥。二是进一步规范 4 ． 地区多元系统安委会、安全例会和事故（险情）分析会制度， 增强集团公司和各企业两级管理机构在安全工作上的超前防 范预警能力和统筹掌控能力。 依法保证安全资金投入。从确保职工生命安全、促进 4. 企业安全发展的高度