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机关事业单位养老保险制度改革简介州养老保险基金管理中心 杨琳2015年12月
一、社会保障? 党的十八大报告提出:到2020年全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系；社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度；要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹。? 社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和慈善事业等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
（一）定义、特征与功能? 社会保障指的是：社会通过采取一系列公共措施，以保护其成员免受疾病、生育、工伤、
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