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第一章 第一章 第一章 财政职能 第一页，共四十页，2022年，8月28日 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 下一章 上一章 第二页，共四十页，2022年，8月28日 第一节 政府与市场 一、市场失灵和市场缺陷 （一）市场失灵的表现 1、垄断。垄断可以通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。 第三页，共四十页，2022年，8月28日 2、信息不充分和不对称。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能掌握必要的信息。从而使交易双方之间的交易成本增加。 第四页，共四十页，2022年，8月28日 3、外部效应与公共物品。外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。存在外部正效应和外部负效应。外部正效应的典型例子是“公共物品”。 第五页，共四十页，2022年，8月28日 （二）市场缺陷的表现 1、收入分配不公。市场分配是按要素分配，注重效率，必然导致收入差距扩大，使收入分配失去公平。公平和效率是不可分的两个方面，一旦出现严重的分配不公，也就失去了效率。 第六页，共四十页，2022年，8月28日 2、经济波动。自发的过度的竞争不可避免地造成失业、通货膨胀和经济波动。买方的过度竞争，会造成需求过