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中东和平进程中的俄罗斯 从波斯开始，“阿拉伯喷泉”对阿拉伯和其他国家的威权政治体制产生了重大影响。 突尼斯、埃及、利比亚、也门发生了政权更迭, 在位多年的强势领导人被赶下政治舞台。 迄今, 只有叙利亚巴沙尔政权依然在内外交困中苦撑危局。 无论叙利亚现行的复兴党政权是否能够延续, 都将对中东和平进程产生深远的影响。 一、 影响阿富汗对哈萨克斯坦国家的整合 1948年阿以冲突爆发以来, 与以色列前线对抗的四个阿拉伯国家是埃及、叙利亚、约旦和黎巴嫩。 他们的对以政策决定着阿以之间的战和关系。 其中, 叙利亚位于阿拉伯世界的心脏地带, 战略地位十分重要。 叙利亚一直主张与其他阿拉伯国家团结对付以色列, 不与以色列单独谈判。 1978年9月, 埃及与以色列单独媾和后, 叙利亚更成为阿拉伯世界对抗以色列的重要支柱。 叙利亚对以色列立场强硬, 而且对黎巴嫩和巴勒斯坦的与以色列和谈也具有举足轻重的制约作用。 (一) 阿富汗对哈萨克斯坦国家的保护 1948年5月, 叙利亚参加了反对以巴分治的巴勒斯坦战争, 叙以首次交恶。 1967年6月的第三次中东战争中, 以色列占领了叙利亚的戈兰高地。 戈兰高地是叙利亚、以色列和黎巴嫩三国交界处的制高点, 具有极为重要的战略价值。 戈兰高地的太巴列湖更被以色列视为水源命脉。 “六五”战争结束后, 联合国通过242号决议, 要求以色列军队撤出在最近冲突中占领的领土。 该决议成为解决中东问题和叙以争端的国际法基础。 1973年10月, 第四次中东战争爆发, 叙以在戈兰高地展开激战, 以色列再次占领戈兰高地。 随后, 联合国通过338号决议, 重申有关各方停火后立即执行242号决议的所有部分。 1981年12月14日, 以色列议会通过在戈兰高地实施以色列法律的法案, 遭到叙利亚、其他阿拉伯国家的坚决反对和国际社会的普遍谴责。 为此, 联合国安理会通过第497号决议, 宣布以色列对戈兰高地的法律吞并无效, 要求以色列取消这项法案。 但以色列一直持续进行移民和开发建设, 以期造成事实上的吞并。 1982年2月1日, 叙利亚新闻部长艾哈迈德在接见贝鲁特英文报纸《星期一早晨》的记者时提出了叙利亚中东和平三点方案: (1) 以色列必须全部和无条件地撤出它在1967年6月占领的全部领土, 包括阿拉伯的耶路撒冷; (2) 确认在巴勒斯坦解放组织领导下的巴勒斯坦人民的自决权和他们返回巴勒斯坦土地, 并在这块土地上建立一个独立的巴勒斯坦国的权利; (3) 结束阿拉伯国家和以色列之间的战争状态。2601988年10月, 叙利亚外长沙雷在联合国大会上发言时表示, 只有以色列完全撤出阿拉伯领土并保证巴勒斯坦人民的民族权利, 中东和平才能真正得以实现。 直到2008年, 叙利亚驻华大使穆罕默德·瓦迪在一次演讲时表示:“只要以色列不撤出戈兰高地, 叙以谈判就无法进行。”73而叙利亚对以色列和谈的策略就是阿拉伯国家团结一致对付以色列, 所以一向反对埃及、约旦等国的单独媾和行为。 (二) 阿富汗对哈萨克斯坦和平立场的调整 第四次中东战争中, 叙利亚不仅在军事上损失惨重, 戈兰高地也得而复失。 1974年5月, 叙以签署脱离接触协议, 叙以边境一直保持平静。 1977年12月, 在萨达特访问以色列之前, 叙利亚与巴解组织、利比亚、阿尔及利亚和南也门组成了“拒绝阵线”, 谴责埃及对以色列的“妥协”行为, 继续奉行第三次中东战争后确立的“不谈判、不缔约、不承认”三原则。 20世纪80年代末90年代初, 世界局势发生巨变。 苏联解体, 东欧剧变, 美苏对峙的冷战宣告结束。 随着海湾战争的结束, 伊拉克遭到沉重打击, 中东反美势力大为衰弱, 美国独霸中东的局面逐渐形成。 1991年10月30日, 美国主导的中东和会在马德里召开, 它是美国中东新政策的主要内容, 是美国主导中东新秩序的重要组成部分。 在美国的积极斡旋下, 叙利亚同意参加马德里中东和会, 并按议程开启了同以色列的双边谈判。 叙利亚与阿拉伯各国的基本立场是:坚持“以土地换和平”的原则, 以联合国242号和338号等相关决议为基础解决阿以冲突, 以色列撤出其所占领的阿拉伯领土。 1991年12月到2000年3月, 在美国积极介入和国际社会的推动下, 叙以双方经过了十五轮谈判。 1991年12月到1992年4月, 沙米尔领导的以色列利库德集团政府与叙利亚进行了五轮谈判。 以色列政府主张“以和平换和平”, 坚持“先和后谈”, 要求叙利亚首先同以色列签订和约, 承认以色列的合法存在, 而后再谈有关问题。 这与叙方“先撤后谈”的立场针锋相对, 双方没有取得任何实质性的进展。 1992年6月, 拉宾为首的以色列工党赢得大选, 以色列新政府宣布接受联合国242号决议, 并表示“以土地换和平”原则适用于戈兰高