长三角重点产业“补链强链”的几个关键路径.docxVIP

长三角重点产业“补链强链的几个关键雌 全球疫情蔓延，夕卜部环境更为复杂，这对长三角现代制造业集群可持续发展动力提出了更高的要求。长三角重点产业〃补链、强链”的任务依然严峻，培育全球竞争新优势迫在眉睫。以地区协同进一步激发内在创新动力和多层次生产要素市场建设将是未来长三角经济高质量增长的关键路径。 一、进口依赖度高，长三角■点产业“补链、 首先，全球化“脱钩风险给产业链带来压力。疫情后全球经济下行和美国愈演愈烈的“去中国化”对于中国高端产业中的科技链、供应链、消费链、服务链、人才链带来风险在短期内较难消除。对此，我们需要重视贸易保护主义的预警，对产业链断裂的风险进行充分研判，提前谋划，寻求产业布局替代方案推进高端产业链闭环建设。 其次，“卡脖子”技术和产品的“断链”风险仍然存在。长三角高技术企业所需的一批〃脖子”中间品进口面临更复杂的无形壁垒，关乎现阶段高端产业的核心竞争力受到全球新冠疫情蔓延与海外对华保护主义的双重冲击，给上海与长三角新技术产业增长与贸易带来前所未有的风险，寻求进口替代成为高端产业闭环建设的重要方向，需要从点到面对供应链风险作充分预警。 此外，基础原料和上游供应链配套存在风险。除了一批卡脖子的设备类中间品外，需要重视基础性原料和上游配套供应的风险，针对目前产业链不均衡的格局打造一个具有较高安全性的高端产业链。 长三角区域的外向型企业，上游原料和中间品供应对海外市场的依赖度仍处于较高水平。作为高度外向型的制造业集群，区域内通信和电子信息技术制造业的中间品进口依存度达到36.8%，在进口商品构成中，作为原料类和初级中间品的产品几乎占了一半。在新冠疫情的冲击下，这类上游产品供应同样为本土企业的高风险供应环节，进口环节的脆弱性凸显。 以电子信息制造产业为例，该产业面临产业链断裂风险。其中风险最为集中的就是华为的5G产业链。据统计，华为核心的92家芯片供应商中，美国企业34家，中国大陆及港澳地区27家，中国台湾10家，日韩13家，国产厂商只有代工企业中芯国际进入名单。以美企为代表的国外企业一旦断供，纵然有短期的“备胎”计划，依然会对产业链条造成不可估量的巨大冲击。 二、如何培育提高竞争力？ 1.抓住长三角一体化发展契机，培育竞争新优势提升长三角产业新的竞争优势具有重要的战略意义。长三角地区享有中国开放型制造业产业集群的首位经济体优势，是中国高技术领域一揽子硬核产业（战新产业）增长动能的主力军，也是居民消费水平和潜力最大的区域，具备支撑中国国内国际经济双循环发展的关键条件。 在提升产业竞争力的中长期规划上，长三角产业未来的发展重点包括两个方面:一方面是推动重点产业向国家价值链转型。从产业分工路径看，长三角过去更多从属于全球产业分工模式下的全球价值链，对国内市场需求重视不足。未来要由单纯依靠全球价值链模式向国家价值链转型，形成全球价值链和国家价值链相互协作的价值链模式。 另一方面是主动谋求在关键“卡脖子”阶段的零部件上的进口替代，以谋求减轻对这些产品和技术的进口依赖。如长三角具有传统优势的化工产业，可根据汽车、电子、轻工、新能源、环保、航空航天等下游产业对高性能化工产品的需求，不断增强长三角化工行业进口替代战略实施的针对性与成效性。注重加强市场监管与自主知识产权保护，对实行进口替代战略的企业形成强大的正向激励效应。 2.发挥好上海作为首位城市在全球产业链中的枢纽链接作为首位城市，上海在下一阶段建设稳定和安全的产业链中发挥政策布局的主导作用。上海当前正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。受疫情影响，短期内长三角稳外贸的任务更加艰巨。要更好地统筹国际、国内两个大局，利用好两个市场、两种资源，实现内外两个大循环的互动是核心目标。 一是短期内要夯实供应链，护好外贸基本盘。同时利用整个全球产业重塑的机会，引导企业危中取机，特别是如何聚焦重点产业链的提升，通过产业链、价值链和供应链三链协同的方式，加快安全、稳定的产业链布局，实现高质量发展。要依托好本土高度专业化分工和接近于国际市场需求的本土大市场空间载体。目前，长三角在国内产业配套、基础设施和消费需求上无疑是个标杆地区，双循环的目标将率先在长三角经济圈落地。 二是走出狭隘的“高端”误区，突出“链”的完整性。在重视特定〃高端”技术投入的同时，重视基础性行业对高端产业供应链发展的作用。在高端行业的支撑性产业布局中，扭转对于化工、材料等基础性行业的“粗放型产业”的认识误区，提前布局各类基础原料、中间投入品供应。在掌握海夕卜市场的供应波动格局基础上，对制造业上游的基础性行业推进从〃点”到“面”的〃替代链”建设，实现产业链上下游关联紧密的体系性布局，打造一个稳定而可控的高端产业链闭环，在目前高风险的国际市场下，谋求足够安全的高端产业体系。 三是提高一体化产业布局的灵活性。在产