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京张区域生态环境环境问题研究 自20世纪70年代以来，北京的环境问题引起了国家和北京的关注。早在1973年,国家就开始治理官厅水库(北京的两大水源水库之一)的生态与环境,1978年,以京津周边环境整治为重点的“三北”防护林工程开始启动。20世纪80年代以来,国家进一步加大了对北京市及其周边地区环境的治理力度,实施了多项重大生态工程。然而,由于我国环境治理长期以来都是按照行政区分别实施的,生态区和行政区的不一致性与环境的外部性具有明显冲突,北京及其周边地区环境的整体性未被引起足够的重视,这极大地影响了环境的治理效果。从30多年的治理实践看,北京市及其周边环境只是局部好转,整体恶化。虽然北京市域的环境治理取得了一定效果,但与区域因素相关的生态问题却一直困扰着北京,以水资源短缺、沙尘危害为特征的生态安全形势日趋严峻,生态安全问题已成为影响北京可持续发展的首要问题。在有关北京城市生态安全的理论研究方面,也重点在北京城市生态系统内部考察城市生态安全问题,忽视对城市与区域的生态联系及区域对城市生态安全影响方面的研究。 水资源短缺和沙尘危害问题是区域性问题,所以,解决北京生态安全问题必须突破行政区划制约,从生态区域视角寻求其解决的途径。张家口东南与北京相邻,处在北京的上风上水方向,与北京同属一个自然生态区域,京张生态联系极其密切。张家口虽是我国首都圈的重要组成部分,然而,京张生态联系并未得到应有的重视。本文以京张区域为研究对象,对其整体生态与环境特征和问题进行系统的分析,旨在为解决北京生态安全问题和有效进行首都圈区域环境治理提供新的思路。 1 北京首都圈总体规划区域特别景观、地质环境三大区域 京张区域(图1)是指由北京市和河北省张家口市共同组成的区域,地处39°28′~42°10′N,113°50′~117°30′E,全区总面积5.33×104km2,总人口1.96×107(2005年末常住人口数)。京张生态联系极其密切,京张区域是中国首都圈的生态功能核心区域,在首都圈可持续发展中具有极其重要的地位。 本区域地势西北高、东南低,呈三级阶梯状分布。高原占据着该区域的西北部,是内蒙古高原的一部分,当地俗称“坝上”,亦称“张北高原”,海拔1 300~1 600 m,构成第一级阶梯;在张北高原南、东南部,为山地和冀西北山间盆地,大部分地区海拔为500~1 000 m,构成该区域的第二级阶梯;第三级阶梯为北京平原丘陵区,海拔多为500 m以下。本区域第一级阶梯大部分为内流区,第二级、第三级阶梯为外流区,均在海河流域范围内,贯通京张区域的水系主要隶属于海河水系的永定河水系和潮白河水系等,是北京市两大水源——官厅水库和密云水库的水资源供给水系。本区域属于温带大陆性季风气候,风向有明显的季节变化,冬季盛行西北风,夏季盛行东南风,冬季风强于夏季风。大风和干旱是该区域不利的生态因子,降水是该类地区土地利用变化的主要生态背景因素之一。 2 北京张区生态和环境的基本特征 2.1 首都圈和东部地区的生态区位设置 从生态与环境角度讨论区域的区位,可理解为区域的“生态位”。京张区域是首都圈的一部分,处在内蒙古高原和华北平原的交接带,湿润向干旱的过渡带,农业和牧业的交错带,西部落后地区和东部地区的承接带,其中最现实、最引人关注的是其主体处在首都圈的核心及其上风上水带,生态位特殊而重要,生态区位具有不可替代性。在首都圈中,京张区域是首都的生态屏障和水源涵养与供应地,是首都生态圈的核心区域。该区域环境的好坏,不仅关系到当地农牧业生产、经济社会的可持续发展,也关系到首都的社会稳定和北京的国际形象,关系到首都圈的生态安全,还对振兴西部经济、促进生态恢复、实现区域协调发展具有重要的示范意义。 2.2 农业和牧荒区的特殊区位 该区域处于我国农牧交错带及其边缘地区,也是典型的环境脆弱带。农牧交错带在系统学上是大尺度的混沌边缘,存在着高度的生态压力和多组分相互作用的激烈张力,该区域特有的自然地理环境,形成了系统层次结构简单、生物多样性减少、自我调节能力差的脆弱生态系统。从该区域所处的特殊区位看,这里是各种自然要素和人文要素的突变区域,也是农业和牧业两个系统主体行为和结构发生“突发转换”的空间域。由于年降水变率的不稳定和盛行强劲的西北风,易于发生水土流失及干旱,抵抗外部干扰能力弱,是荒漠化潜势强的前沿地带。在草原和丘陵区虽然土层不厚,但相对肥沃,对垦荒种粮有极大的诱惑力,而因土质粗而疏松,且多为坡地,开垦后极易因风蚀、水蚀而退化,所以,区域农业利用处于临界状态。区域内梯度巨大,经济发展与生态保护矛盾十分突出,人类活动已在一定程度上超出了生态阈限。 2.3 北京重要水源的分布 京张区域是生态功能一体化区域,空气的上下风向和水系的上下游关系是生态功能一体性形成的基础。该区域盛行风向是西北风和