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中国循环农业评价研究综述 循环经济已经成为许多国家制定和发展的可持续经济发展模式。农业发展面临着资源、生态、环境、能源等方面的严峻挑战,在循环经济思想的指导下,循环农业成为人们积极探索的农业可持续发展的重要发展模式。2006—2012年的中央一号文件均强调鼓励发展循环农业。2013年1月23日国务院发布了《循环经济发展战略及近期行动计划》,提出构建循环型农业体系。但是,中国循环农业的研究总体上尚处于起步阶段,理论研究和发展实践存在基本同步的趋势,其发展的原则、概念内涵及原理尚在不断讨论完善之中。发展循环农业,是发展具有中国特色的农业现代化的重要方面,是建设现代农业、推进新农村建设的重大需求,也是建设资源节约型、环境友好型社会不可或缺的重要组成部分。近年来,国家有关部门加大了对循环农业及相关工作的支持,研究出台了多项政策措施,环保部门、财政部门出台了“以奖促治”方案,建设部门开展了“农村人居环境治理”,国家发展改革委员会设立了一批循环农业发展项目与农业清洁生产项目,农业部从2005年开始“农村清洁工程”建设,2007年提出“循环农业促进行动”,开展循环农业试点市工作,2011年出台了“关于加快推进农业清洁生产的意见”、“关于进一步加强农业和农村节能减排工作的意见”,提出了一批促进农业环境污染防治方案。2007年以来,科技部先后启动实施了“农田循环高效生产模式关键技术研究与集成示范”和“循环农业科技工程”科技支撑项目,项目按照“4R”原则[减量化(reduce)、再循环(recycle)、再利用(reuse)、可控化(regulate)],以建立农牧循环模式为核心,通过重大关键技术突破与技术集成示范,提升常规循环农业模式的技术水平,提高农牧业循环系统的物质循环效率和能量转化效率,有效控制有害物质和温室气体排放,最大程度地减轻农业环境污染,逐步建立适合我国国情的“农业资源-农业产品-农业废弃物-再利用或再生产”的循环农业模式与技术体系。发展循环农业的同时要同步开展关于循环农业发展的评价研究。首先,从宏观上,不同地区都开展了不同尺度、不同类型的循环农业实践,从宏观上如何评价循环农业的发展状态和运行效果,需要一套相对科学统一的指标体系;其次,在微观上,如何选择符合循环农业发展原则的技术/模式进行示范推广,也需要有一套循环农业评价指标体系来对各种技术/模式进行科学筛选评价,避免发展的盲目性。因此,本研究重点梳理当前中国关于循环农业评价的研究进展,以期为制定科学合理的评价体系提供参考。 1 循环农业与循环农业 要构建评价指标体系,需要在进一步明确循环农业的内涵、原则及原理的基础上,才能选择有针对性的评价指标。中国在循环经济概念不断普及的同时,从2004年下半年开始,一些学者提出了农业循环经济或循环农业的概念。2005年以后有关循环型农业的概念和内涵的研究和解释不断出现,学者们开始从不同的角度探讨如何发展循环农业。总体上,我国循环农业的概念经历了循环型农业、循环节约型农业、农业循环经济,最终演变为循环农业。目前,中国循环农业的研究无论是理论还是技术还处于初级阶段。关于循环农业的发展问题,在政府界、学术界和理论界有着不同的认识。尹昌斌等认为循环农业是循环经济理念在农业生产中的具体应用,目的是提高资源和环境承载能力,实现经济和环境协调发展;是运用可持续发展思想、循环经济理论与产业链延伸理念,通过农业技术创新和组织方式变革,调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构,延长产业链条,提高农业系统物质能量的多级循环利用,最大程度地利用农业生物质能资源,利用生产中每个物质环节,倡导清洁生产和节约消费,最大程度地减轻环境污染和生态破坏,同时实现农业生产各个环节的价值增值和生活环境优美。高旺盛等提出循环农业是按照循环经济理念,通过农业生态经济系统设计和管理,实现物质能量资源的多层次、多级化的循环利用,达到农业系统的自然资源利用效率最大化、购买性资源投入量最低化、可再生资源高效循环化、有害生物和污染物可控制化的产业目标;其核心技术原则是“4R原则”,即减量化(reduce)、再循环(recycle)、再利用(reuse)、可控化(regulate)。循环农业与传统农业的主要区别在于:(1)在产业发展理念上,循环农业更加注意把循环经济理念应用到农业生产中,提倡农业生产全过程和农产品生命周期的过程控制。(2)在生产方式方面,循环农业摒弃了常规农业一味地追求高投入、高产出、高消耗、高排放的生产方式,注重建立资源利用高效率、外部投入最低化、污染排放最少化的生产目标。(3)在产业模式上,常规传统农业往往局限于农业系统内部的小产业,忽略与相关产业的链接和循环,循环农业从整体角度构建农业及其相关产业的物质循环产业体系,使农业系统与生态工业系统相互交织构成大产业系统。 关于循