国家生态旅游示范区建设标准.docxVIP

国家生态旅游示范区建设标准 为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境的协调进步，按照《国务院关于进一步加快发展旅游业的通知》（国发[2001]9号）要求，制定本标准。 第一部分 总则 主题内容与适用范围 1 定义 1 旅游资源 自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 2 生态旅游 指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有结合的旅游活动。 3 国家生态旅游示范区 是指经国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合批准开展生态旅游活动，并具明确地域界限的特定区域。该区域同时也是全国生态示范区的类型或组成部分之一。 2 总体目标 国家生态旅游示范区（以下简称示范区）以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。 3 法律依据与引用标准 1 法律依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《农业法》以及《自然保护区管理条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《野生植物保护条例》、《导游人员管理条例》、《农药管理条例》等。 2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文，本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用要标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB 3095-1996 环境空气质量标准 GB 3096-1993 城市区域环境噪声标准 CH ZB1-1999 地表水环境质量标准 GB/T 10001.1-2000 标志用公共住处图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 15971-1995 导游服务质量 GB/T-17775-1995 示范区（点）质量等级的划分与评定 1．3．3参考文献 《关于二十一世纪旅游议程》 《全球旅游伦理》 《保护世界文化和自然遗产公约》 《国际古迹保护与修复宪章》 2 分类 根据示范区的建设要求与各地的实际情况，将示范区分为八种类型。 2．1山地型 是指以山地环境为主而建设的示范区，包括低山（∠1000米）和中山（1000-3500米）。这类区域适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。 2．2森林型 是指以森林植被及其生境为主而建设的示范区，也包括大面积竹林（竹海防等）区域，这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。 2．3草原型 是指以草原植被及其生境为主而建设的示范区，也包括草甸类型。这类区域知于开展体育娱乐、民族风情活动等。 2．4湿地型 是指以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的示范区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。这类区域适于开展科考、以鸟、垂钓、水面活动等。 2．5海洋型 是指以海洋、海岸生物与其生境为主而建设的示范区，也包括海岛。这类区域适于开展海洋度假，海上运动、潜水观光活动等。 2．6沙漠戈壁型 是指以沙漠或戈壁生物及其生境为主而建设的示范区，这类区域适于开展观光、探险和科考等活动。 2．7人文生态型 是指以突出的历史文化等特色形成的人文生态与其生境为主建设的示范区。这灯区域主要适于历史、文化、社会、人类等学科的综合研究，以及适当的特种旅游项目及活动。 2．8复合型 是指具有良好的生态系统，包括多种类型但缺乏主导类型的示范区。这类示范区适于建设环城市度假旅游带，开展多种多样的旅游活动。 第二部分 细则 3 示范区规划 示范区建设必须统一规划，并在规划的指导下严格实施。 3．1规划原则 编制示范区规划应遵循以下原则：整体优化原则、生态优先原则、生境范围原则、市场导向原则、容量控制原则。 3．2规划制定 要有专门的编制单位和规划成果。 3．3规划审批 符合相应的审批程序。 3．4规划实施 4 生物多样性 4．1生物因子 植被良好，动植物资源丰富。 4．2物种保护 物种的生境类型多。 4．3珍稀物种和濒危物种 4．4生态系统完整性 在非生物因子、生态过程和禁止外来物种引进三方面加强生态系统完整性建设。 5 景观丰富性 5．1美学价值高 5．2科学价值高 5．3历史文化价值高 5．4规模与丰度 5．5完整性强 6 分类保护与系统整合 6．1土地